專家呼吁：水環境刑法保護待完善

　　日前，“水資源保護檢察實踐”研討會在江蘇宜興舉行。與會專家指出現有水資源保護刑事立法存在缺陷，呼吁完善保護水資源的刑事立法。

　　我國刑法第六章妨害社會管理秩序罪第六節破壞環境資源保護罪，用了9個條文l4個罪名專門規定了破壞環境資源保護罪，最高人民法院于2006年7月27日出臺的《關于審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》作為配套，構成了我國刑法制裁環境犯罪的基本法律依據。專家認為，現行水環境污染刑事立法存在缺陷，表現為：（1）罪名不獨立。與“水作為重要的具有戰略意義的物質元素”的地位很不相稱，導致了大量的嚴重水污染行為得不到應有的刑事制裁。（2）主觀構成要件有缺陷。重大環境污染事故罪犯罪構成在主觀方面僅表現為過失，該罪無法對故意嚴重污染水環境的行為定罪處罰。（3）立法體例不科學，水環境罪名位階太低。重大環境污染事故罪隸屬于妨害社會管理秩序罪，位階太低，體現不出國家對水環境犯罪打擊的重視程度，與保護環境作為基本國策的地位不相稱。（4）結果犯的界定不利于對水污染犯罪的追究，削弱了對水環境保護的力度，因為危害后果不確定；水污染犯罪行為因果關系復雜，水污染犯罪結果產生的潛在性、累積性導致損害結果的發生過程漫長，甚至超過刑法規定的追訴時效等。（5）法定刑太低。現有的重大環境污染事故罪，情節、后果再嚴重，法定刑最高也只有7年，較難發揮刑罰的震懾作用。