北京市朝陽區(qū)人民檢察院１４日發(fā)布，該院正在探索在辦理符合刑事速裁程序的案件中推行“認罪協(xié)商”機制。該機制將在確保法律公平公正的前提下，進一步提升司法效率。據(jù)了解，這在北京檢察系統(tǒng)尚屬首次。
據(jù)介紹，“認罪協(xié)商”是指檢察機關在辦理符合適用刑事速裁程序的案件中，犯罪嫌疑人與檢察官達成協(xié)議。在犯罪嫌疑人自愿認罪的基礎上，犯罪嫌疑 人會以協(xié)議確定的罪名受到起訴，但是檢察官在提起公訴時會建議法院適用刑事速裁程序，并在同類犯罪行為正常量刑建議的基礎上減輕１０％－２０％的幅度向法 院提出量刑建議。
２０１５年底，朝陽檢察院在被告人蔡某某涉嫌危險駕駛罪一案首次適用刑事速裁“認罪協(xié)商”機制。被告人蔡某某醉酒駕駛機動車發(fā)生交通事故，具有 自首和賠償情節(jié)。該院在原量刑建議拘役一個月零十日至三個月，并處罰金幅度內減輕２０％量刑幅度與蔡某某簽訂《認罪協(xié)商承諾書》，以刑事速裁程序向法院提 起公訴，蔡某某最終被法院以危險駕駛罪判處拘役一個月零五日，罰金人民幣三千元。
北京市朝陽區(qū)人民檢察院副檢察長吳春妹表示，在刑事速裁程序中適用“認罪協(xié)商”之前，檢察機關按照相應的量刑規(guī)范意見將涉案罪名的量刑情節(jié)按照 刑事責任年齡、犯罪完成情況、共同犯罪中的地位和作用等情節(jié)梳理，制作成“量刑菜單”，并作為《認罪協(xié)商承諾書》附件，由檢察官在提訊時根據(jù)案情進行講 解，充分保障知情權。
吳春妹介紹，如果犯罪嫌疑人在提起公訴前反悔的，檢察機關應及時審查原因和理由，確屬合理的，可重新與犯罪嫌疑人達成“認罪協(xié)商”；反悔不合理的，應尊重犯罪嫌疑人的意愿不適用或者不建議法院適用刑事速裁程序，提出的量刑建議也不予減輕。
“這是目前國際司法界的通行做法，也是必要做法。有利于節(jié)約司法資源，提高司法效率。”北京市盈科律師事務所刑事部主任易建華表示，該制度有利 于行為人清晰地認識自己行為所造成的社會危害，實現(xiàn)對于犯罪的特殊預防。同時，應明確制度實施的前提是犯罪事實清楚、證據(jù)充分、程序合法以及被告人自愿且 能夠提供其他證據(jù)證明其犯罪事實，確保在公平公正的前提下，提高司法效率。
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