《京都議定書》第二承諾期是去年德班會(huì)議的核心議題之一。規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家量化減排指標(biāo)的《京都議定書》第一承諾期將于2012年底到期。在中國(guó)、印度等為代表的發(fā)展中國(guó)家的堅(jiān)持下，德班會(huì)議決定，《京都議定書》第二承諾期要在2012年卡塔爾舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上正式被批準(zhǔn)，并于2013年開始實(shí)施。
盡管德班成果對(duì)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）利好，但應(yīng)看到，中國(guó)同意有條件接受2020年開始的二氧化碳強(qiáng)制減排約束。如果新的法律文件框架形成，《京都議定書》將在2020年徹底告別歷史舞臺(tái)，中國(guó)CDM項(xiàng)目的存在極有可能僅剩最后八年。另外，后京都時(shí)代的CDM也會(huì)發(fā)生重大變化，目前聯(lián)合國(guó)已經(jīng)積極準(zhǔn)備行業(yè)減排，并計(jì)劃將其盡快推行到實(shí)踐中，是否完全替代項(xiàng)目減排尚不明確。同時(shí)，CER（經(jīng)核證的減排量）市場(chǎng)需求呈現(xiàn)萎縮之態(tài)。今年1月5日CERs遭遇歷史新低價(jià)，這種態(tài)勢(shì)為我們敲響了警鐘。
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