撤點(diǎn)并校糾偏要找對(duì)“準(zhǔn)繩”

 7月23日，教育部公布《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》，力圖解決農(nóng)村學(xué)校撤并帶來(lái)的路途變遠(yuǎn)、交通隱患、班額過(guò)大等突出問(wèn)題。教育部表示，將嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校撤并行為，多數(shù)家長(zhǎng)反對(duì)的，將不得撤并。已經(jīng)撤并的學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)，確有必要的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。（據(jù)《新京報(bào)》7月24日?qǐng)?bào)道）

    從2001年起在全國(guó)鋪開(kāi)的“撤點(diǎn)并校”改革，在推動(dòng)農(nóng)村教育資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的同時(shí)，使得農(nóng)村中小學(xué)數(shù)量大幅縮減，導(dǎo)致部分學(xué)生上學(xué)路途變遠(yuǎn)、交通安全隱患增加，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，并帶來(lái)農(nóng)村寄宿制學(xué)校不足、一些城鎮(zhèn)學(xué)“超員”突出等問(wèn)題。教育部此次出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)一定范圍內(nèi)存在的農(nóng)村中小學(xué)盲目撤并問(wèn)題進(jìn)行糾偏，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是、應(yīng)地制宜的科學(xué)精神，也充分體現(xiàn)了對(duì)基礎(chǔ)教育負(fù)責(zé)、對(duì)農(nóng)村孩子負(fù)責(zé)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。

    該《意見(jiàn)》中有許多設(shè)置科學(xué)、操作性強(qiáng)的政策亮點(diǎn)。在強(qiáng)調(diào)制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃的科學(xué)性上，突出要求保障學(xué)生就近上學(xué)的需要：要求農(nóng)村小學(xué)1至3年級(jí)學(xué)生原則上不寄宿；要求一般應(yīng)使學(xué)生每天上學(xué)單程步行時(shí)間不超過(guò)40分鐘；具備公共交通或校車(chē)服務(wù)條件的，學(xué)生每天上學(xué)單程乘車(chē)時(shí)間應(yīng)不超過(guò)40分鐘。這些細(xì)致到以數(shù)字說(shuō)話(huà)的條件設(shè)置，讓國(guó)民教育以人為本的宗旨得到鮮明體現(xiàn)，為糾正盲目撤并提供了明確的政策依據(jù)。對(duì)于已經(jīng)撤并的學(xué)�；蚪虒W(xué)點(diǎn)，確有恢復(fù)必要的，該《意見(jiàn)》明確提出應(yīng)當(dāng)恢復(fù)，這讓那些遠(yuǎn)途奔波在求學(xué)路上的農(nóng)村孩子看到了曙光。

    然而，在恢復(fù)部分農(nóng)村學(xué)校的時(shí)候，必須警惕和反思，要避免“穿新鞋走老路”。事實(shí)上，撤并也好，恢復(fù)也罷，都是手段而已，根本目的還是為了促使農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)校布局更加科學(xué)化。因此，對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整而言，選擇撤并還是恢復(fù)，必須因地制宜地考慮實(shí)際辦學(xué)情況，必須以人為本地考慮學(xué)生和家長(zhǎng)們的實(shí)際需求，這才是調(diào)整學(xué)校布局的本意所在。相關(guān)部門(mén)有些工作人員，總喜歡一窩蜂、一邊倒地走極端，只顧完成任務(wù)的數(shù)量，不顧完成任務(wù)的質(zhì)量，這種“懶政”傾向曾經(jīng)妨害了撤并學(xué)校的成效，也要謹(jǐn)防他們?cè)诨謴?fù)學(xué)校的過(guò)程中卷土重來(lái)。

    從發(fā)展的眼光來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的演變，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整，是一個(gè)必要的教育改革過(guò)程，撤校或者“復(fù)校”各有其合理性，不必大驚小怪。而確保這種動(dòng)態(tài)的調(diào)整過(guò)程科學(xué)、合理，關(guān)鍵在于如何更好地滿(mǎn)足農(nóng)村孩子受教育的實(shí)際需要，這就要求教育部門(mén)在決策過(guò)程中，要多聽(tīng)農(nóng)民的意見(jiàn)，尊重農(nóng)民的訴求，以農(nóng)民心聲為準(zhǔn)繩。對(duì)教育部門(mén)乃至各級(jí)政府而言，在制度上設(shè)計(jì)長(zhǎng)效的“通道”，讓農(nóng)民的聲音能夠被清晰地聽(tīng)到并得到重視，是確保這樁好事辦好的重點(diǎn)所在。