除海南、吉林外，全國各省份２０１５年兩會(huì)均已召開，地方政府又在兩會(huì)上紛紛立下“軍令狀”搶奪眼球。然而，２０１４ 年兩會(huì)期間，一些地方立下的“軍令狀”言猶在耳，鏗鏘有力的表態(tài)是否落實(shí)，沒有兌現(xiàn)的承諾是否給出回應(yīng)，如何避免政府承諾成為“空頭支票”等問題更加令人 關(guān)注。
２０１４年兩會(huì)期間，河北省給各地下達(dá)“鐵令”：鋼鐵、水泥、玻璃，新增一噸產(chǎn)能，黨政同責(zé)，就地免職；浙江省承諾，“三公”經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)；陜西省承諾深入 推進(jìn)避災(zāi)扶貧移民搬遷工程，全省１００萬人口實(shí)現(xiàn)脫貧；河南省承諾，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，禁止新建樓堂館所，在政府過緊日子中讓人民過上好日子；北 京市明確提出治理ＰＭ２．５目標(biāo)，２０１４年全市大氣細(xì)顆粒物濃度下降５％……
在２０１５年的兩會(huì)上，不少地方對(duì)上一年的承諾進(jìn)行了回應(yīng)，大部分都如期甚至超額完成，少數(shù)沒有達(dá)到目標(biāo)的承諾也給出了合理解釋。
河北省省長(zhǎng)張慶偉說，全年壓減煉鐵產(chǎn)能１５００萬噸、煉鋼１５００萬噸、水泥３９１８萬噸、平板玻璃２５３３萬重量箱，均超額完成國家下達(dá)的任務(wù)；浙江省 省長(zhǎng)李強(qiáng)介紹，各級(jí)政府“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少２５億元，下降３４．４％；陜西省省長(zhǎng)婁勤儉說：把移民搬遷、扶貧開發(fā)、鎮(zhèn)村改革、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)有機(jī)結(jié)合 起來，全省建成新型農(nóng)村社區(qū)２３６個(gè)，１１４萬人脫貧。
北京市市長(zhǎng)王安順說，在治理大氣污染方面，去年全市上下付出了巨大努力，廣大市民也積極參與、無私奉獻(xiàn)。但空氣中細(xì)顆粒物年均濃度實(shí)際下降了４％，相比 ２０１４年政府工作報(bào)告提出下降５％左右的目標(biāo)，還有一定差距。為此，北京市政府已向人民代表大會(huì)提交了大氣污染防治條例實(shí)施情況的報(bào)告。
但不得不指出的是，一些省份對(duì)承諾事項(xiàng)避而不談，甚至連簡(jiǎn)單的解釋都沒有給出。
不少地方兩會(huì)的代表委員表示，相對(duì)于政府承諾時(shí)的決心和姿態(tài)，群眾更關(guān)心的是之后具體工作中的落實(shí)情況，能否讓老百姓在生活中感受到身邊的變化，比如在環(huán) 保、交通、物價(jià)等領(lǐng)域，改變比決心更重要。北京市政協(xié)委員劉飛認(rèn)為，在決策尤其是公開承諾方面，要真正以人為本，不能以缺資金、少資源作為托詞。
北京市人大代表、當(dāng)代律師事務(wù)所合伙人衛(wèi)愛民說，作為人大代表，首先要審議去年的工作報(bào)告，看看曾經(jīng)說過的話落實(shí)了沒有，這樣才能不讓政府的承諾落空。此外，確保政府提出的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，還需統(tǒng)籌考慮，建立既能有效監(jiān)督，又能體現(xiàn)公眾意愿的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。
國家行政學(xué)院教授竹立家說，各地兩會(huì)上政府作一些承諾、談一些目標(biāo)都非常好，但關(guān)鍵是能否落實(shí)。他認(rèn)為，政府在兩會(huì)上作出的承諾，人大要進(jìn)行相關(guān)的質(zhì)詢，這是人大監(jiān)督政府工作的重要抓手。
共有條評(píng)論