環保NGO組織相關知識

在中國，NGO常被譯為“社會團體或民間團體（Civil Organizations或Civic Organizations）”。由于NGO與社會團體這兩個概念并不完全對等，中國NGO的界定與國際上通用的定義略有不同。當強調中國NGO“非政府”的特征時，可以將其定義為“不具有直接或者間接的行政權的社會團體，”用以區分那些雖然注冊為社會團體，但卻行使特定行政權的組織機構。 

　　一個NGO應當具備五個特征，“非營利性、非政府性、志愿性、自治性、正式性”。         

　　因此，環保NGO組織可以初步定義為“從事環境保護相關活動、提供公益性或互益性社會服務、非營利性的民間組織”。

　　NGO的相關概念

　　NGO是英文單詞“non－governmental organization”的縮寫，就是非政府組織的意思。最早是指得到聯合國承認的國際性非政府組織，后來發達國家中以促進第三世界發展為目的的組織也被包括進來，現在主要指發展中國家里以促進國家經濟和社會發展為己任的組織。非政府組織經常與非營利組織交替使用，但是兩者仍有一定的區別。非營利組織（non－profit organization）是指在政府部門和以營利為目的的企業（市場部門）之外的一切志愿團體、社會組織或民間協會。這些組織的集合就構成了非營利部門。在中國，民間組織也被官方翻譯成為“non－ governmental organization”，這體現了政府希望政社分開的改革取向，但“民間組織“并不完全等同于非政府組織。在中國，民間組織包括社會團體（簡稱“社團”）和民辦非企業單位兩類社會組織。其中社會團體是指中國公民根據自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。民辦非企業單位是指企業事業單位。社會團體和其他力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。從組織的基本結構和運作方式角度分析，非政府組織和非營利組織一般具有以下特點：

　　一是組織性。組織性意味著有內部規章制度，有負責人，有經常性活動。純粹的非正規的、臨時積聚在一起的人不能被認為是非營利領域的一部分。組織應該有根據國家法律注冊的合法身份，這樣才能具有契約權，并使組織的管理者能對組織的承諾負責；

　　二是民間性。組織不是政府的一部分，也不是由政府官員主導的董事會領導。但這不意味著組織不能接受政府的資金支持；

　　三是非利潤分配性。組織不是為其擁有者積累利潤。組織可以盈利，但所得必須繼續用于組織的使命，而不是在其成員中進行分配；

　　四是自治性。組織能控制自己的活動，有不受外部控制的內部管理程序；

　　五是志愿性。無論是實際開展活動，還是在管理組織的事物中均有顯著程度的志愿參與。特別是形成有志愿者組成的董事會和廣泛使用志愿工作人員。

　　環保NGO的相關概念

　　環保NGO是指從事環境事業的非政府組織，是以促進國家環境事業發展為己任的社會團體組織。中國環境ＮＧＯ的作用主要表現在三個方面：教育和引導公眾，促進公眾參與；推動和幫助政府來實施一些環保政策；監督和幫助企業更多地關注環保。目前，我國環保NGO還處在起步階段，相對于１３億的人口數字來說，中國的環保志愿者、環保民間組織還遠遠不夠。中國環境ＮＧＯ還需要長足發展，政府也將給予大力的支持