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“環(huán)保出行”拷問廣州交通政策

2009-09-24  來源:羊城晚報
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  22日是“無車日”。一年前的今天,廣州首度參加“無車日”活動,羊城晚報推出報道《廣州離環(huán)保出行還有多遠(yuǎn)》。在廣州今年再度參加“無車日”活動之際,我們想說,“無車日”活動是一場絕好的“環(huán)保出行”全民教育,絕大多數(shù)市民會舉雙手贊成。不過,當(dāng)“無車日”里“被環(huán)保出行”的市民們在“無車日”過后又與環(huán)保出行理念一刀兩斷時,我們是不是應(yīng)該重新反思、審視城市交通政策呢?

  實話說,廣州的城市交通政策并不足以讓市民自動選擇環(huán)保出行方式,比如盡量坐公交車、地鐵,或是騎自行車。何以致此呢?因為存在著三大不足:一是“公交優(yōu)先”未落到實處,致使公交未能成為人們的出行首選;二是小汽車用車環(huán)境過于寬松,無法遏制小汽車增長過快勢頭;三是自行車用車環(huán)境過于逼仄,許多推崇環(huán)保的白領(lǐng)也只能無奈地棄用自行車。

  “公交優(yōu)先”是環(huán)保出行的首要條件。作為“公交優(yōu)先”原則重要體現(xiàn)的公交優(yōu)惠政策,在廣州施行了近一年,結(jié)果是75%的被調(diào)查者投了不滿意票。根據(jù)市交委最新公布的數(shù)據(jù),全市1000萬人口中,只有110萬人購買了公交地鐵優(yōu)惠月票。再算上那些沒買月票的,選擇坐公交、地鐵出行的市民應(yīng)該不會超過50%,與倫敦、香港等國際大都市近九成市民出行選擇坐公交、地鐵相比,差距太大。而公交不夠優(yōu)惠,與政府投入少有直接關(guān)系。為實施公交地鐵優(yōu)惠方案,每年政府補貼6個億,再算上給公交企業(yè)的油氣補貼,廣州公交業(yè)一年的政府補貼在10億元左右,無法與北京、上海數(shù)十億元乃至上百億元的政府補貼相提并論。政府補貼的“蛋糕”就這么點,市民感受不到公交的優(yōu)惠,公交還能有多大的吸引力呢?

  再說小汽車用車環(huán)境,廣州應(yīng)該是國內(nèi)大城市中最為寬松的,既沒像北京那樣表態(tài)要限制牌照發(fā)放,也沒像上海那樣設(shè)置高額牌照費門檻。與境外大城市相比,廣州既沒像倫敦、新加坡一樣在中心區(qū)收取交通擁擠稅(費),也沒像香港一樣動用經(jīng)濟(jì)杠桿以高額的燃油稅、停車費、牌照費等來減少私家車的使用頻率。而機動車保有量在2007年就突破100萬輛的廣州,近年來小汽車的增長速度遠(yuǎn)超新建道路的增長速度,高峰期上牌量一個月超過1萬輛。對此,早有專家憂心忡忡地提醒,境內(nèi)外大城市的經(jīng)驗已充分證明,對小汽車的限制是解決交通難題的必要措施,如果廣州再不借鑒這些城市的成功經(jīng)驗,多管齊下遏制小汽車增長過快的勢頭,那么若干年后城市交通勢必陷入泥淖,哪怕“大手筆”投入道路設(shè)施建設(shè)也是于事無補。

  與小汽車相比,自行車的用車環(huán)境有著天壤之別,不斷地被機動車道擠占,不斷地萎縮。今年6月份面世的“公共單車”受到冷遇,三個月過去了租貸點仍只有區(qū)區(qū)一個,每天只租出四五輛公共單車。如此窘境,也印證了一位白領(lǐng)朋友所說的一番話:國際上最為環(huán)保的自行車,到了廣州就“變味”了,一是變得不環(huán)保了——汽車尾氣太厲害,騎自行車的成了馬路“吸塵器”;二是不好用了——東風(fēng)路等主干道已明令禁行自行車,折疊式自行車也被禁入地鐵站。

  這個“無車日”,有關(guān)環(huán)保出行,我們有三大祈盼:一盼廣州未來的公交優(yōu)惠方案,能像北京一樣達(dá)到讓部分“有車一族”上下班改選公交、地鐵的效果;二盼廣州部分私家車主,能像香港人一樣,上下班盡量選擇公交、地鐵,節(jié)假日才開車出行;三盼廣州能像杭州一樣,成為可以騎著自行車一路觀賞美景的宜居城市。
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