編者按：2010年1月是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年。實(shí)施西部大開發(fā)，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是黨中央從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。
在西部大開發(fā)10周年即將到來之際，為深入宣傳實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義，大力宣傳黨中央、國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一系列決策部署，充分反映西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10年來取得的巨大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，本報開設(shè)“西部大開發(fā)10周年·省部長訪談”專欄，請中央有關(guān)部門和西部地區(qū)省區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志，回顧成就和經(jīng)驗(yàn)，展望西部地區(qū)的美好前景。
水利設(shè)施 明顯改善
●10年來，中央在西部地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施總投入達(dá)1270億元，共解決9437萬人飲水問題
記者：我國西部不少地區(qū)嚴(yán)重缺水，發(fā)展水利事業(yè)對于西部大開發(fā)有什么重要意義，這些年取得了哪些成果？
矯勇：西南地區(qū)水資源相對比較豐富，開發(fā)利用程度低；西北地區(qū)干旱少雨，水資源嚴(yán)重短缺，開發(fā)利用程度高。資源性和工程性缺水矛盾突出、水土流失和石漠化加劇、生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重制約著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。加快發(fā)展西部水利事業(yè)，對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
10年來，中央不斷加大西部大開發(fā)水利投入力度，西部地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施總投入達(dá)到1270億元，占同期中央水利投資的34%。開工興建了尼爾基、百色、沙坡頭、紫坪鋪等西部大開發(fā)標(biāo)志性工程，共解決西部農(nóng)村飲水困難和飲水不安全人口9437萬人；實(shí)施3324座病險水庫除險加固工程；大力推進(jìn)灌區(qū)配套和節(jié)水改造及節(jié)水型社會建設(shè)，灌溉渠系利用系數(shù)從10年前的0.35增加到0.44，增幅高于全國平均水平；推進(jìn)水土保持和塔里木河、黑河、石羊河等西北內(nèi)陸河綜合治理，加快流域生態(tài)修復(fù)力度，逐步恢復(fù)河流健康，再現(xiàn)生機(jī)。
節(jié)約用水 進(jìn)展順利
●2000年至2009年，中央投資89.1億元安排大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，新增糧食生產(chǎn)能力約40億公斤
記者：有的地方一方面是缺水，另一方面是浪費(fèi)水嚴(yán)重，怎樣解決這一問題？
矯勇：西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施后，對于以工程性缺水為主要特征的西南地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)水源工程建設(shè)；對于以資源性缺水為主要特征的西北地區(qū)，把節(jié)水作為革命性措施，全面加強(qiáng)灌區(qū)節(jié)水改造，大力推行節(jié)水型社會建設(shè)。
2000—2009年，中央投資89.1億元，共安排西部地區(qū)142個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施后，共新增、恢復(fù)灌溉面積1020多萬畝，改善灌溉面積3900多萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力約40億公斤，新增節(jié)水能力約70億立方米。
自2002年3月，以水利部批復(fù)張掖市為第一個全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)為標(biāo)志，節(jié)水型社會建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。截至目前，已在西部地區(qū)安排節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)25個，通過示范和區(qū)域帶動作用，水資源利用效率和效益顯著提高，用水增長速率明顯放緩。
水土保持 成效顯著
●10年來，中央共安排94.5億元用于水土保持生態(tài)建設(shè)，累計治理水土流失近50萬平方公里
記者：西部一些地區(qū)生態(tài)脆弱，如何在發(fā)展中兼顧生態(tài)問題？
矯勇：通過實(shí)施水土保持和生態(tài)脆弱河流綜合治理，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境與保護(hù)取得明顯效果。10年來，中央共安排94.5億元投資用于西部地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)，水土流失重點(diǎn)治理縣達(dá)400多個。截至去年底，西部地區(qū)已累計治理水土流失面積近50萬平方公里，年均可減少土壤侵蝕10億噸，建設(shè)骨干壩、淤地壩近1萬座，增加蓄水能力130億立方米，水土流失治理步伐明顯加快。
一批重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。共9次向塔里木河下游生態(tài)輸水，塔里木河下游林草植被得到有效保護(hù)和恢復(fù)，下游綠色走廊生態(tài)環(huán)境有了一定的改善。
通過一系列工程措施綜合治理，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，建成了一批特色產(chǎn)業(yè)基地，近1億群眾從中直接受益，1000多萬山丘區(qū)群眾的生計問題得以解決。
合理開發(fā) 高效利用
●2013年前解決西部地區(qū)5280萬農(nóng)村人口飲水安全問題；開展1000余條重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理
記者：今后西部地區(qū)水利建設(shè)有什么打算？
矯勇：結(jié)合西部地區(qū)的具體情況和水利特點(diǎn)，緊緊圍繞水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)和綜合治理，為西部地區(qū)新一階段的發(fā)展增加新的動力和保障。
加強(qiáng)民生水利建設(shè)。2013年前解決西部地區(qū)5280萬農(nóng)村人口飲水安全問題；全面完成病險水庫除險加固；按照中央十七屆三中全會的目標(biāo)要求，到2020年基本完成西部地區(qū)152處大型灌區(qū)改造任務(wù)和200處重點(diǎn)中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造；開展1000余條重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理。
加強(qiáng)骨干水源工程和調(diào)水工程建設(shè)。加快實(shí)施甘肅引洮供水、青海引大濟(jì)湟、陜西引漢濟(jì)渭、陜甘寧鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建工程等調(diào)水工程，開工建設(shè)貴州黔中引水、廣西桂林漓江補(bǔ)水等工程。
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