河北省環保廳日前申報的“流域生態補償機制”,獲得第六屆“中國地方政府創新獎”,這是全國首個獲得此獎的環保類項目。
自2008年4月起,河北省在子牙河流域的5市實施跨界斷面目標考核和生態補償管理機制,其核心是“河流水質超標,扣繳上游地方政府財政的錢,扣繳資金用于補償下游地區的損失、水污染綜合治理及保障群眾飲水安全項目”。扣繳標準依污染程度不同,由10萬元至300萬元不等。
機制實施之后,子牙河水系水質明顯改善。2009年4月起,河北省開始實行全流域生態補償,涉及七大水系的56條主要河流的201個斷面。截至2011年11月,全省累計扣繳生態補償金10730萬元。
這一措施極大促進了河北省水環境質量的改善,也進一步加快了地方政府治理污染的進程。2007年,河北省僅有污水處理廠50座,到2010年建成污水處理廠175座。
河北省環保廳副廳長殷廣平介紹,這一機制在全國實現了“四個首次”:首次實施、首次在全省流域實施、首次被環境保護部確定為全國全流域生態補償機制惟一試點省、首次將生態補償機制納入地方法規(寫入《河北省減少污染物條例》)。
第六屆(2011—2012年度)“中國地方政府創新獎”評選活動于2011年3月啟動,共收到213個地方政府申報的創新項目,最終有10個項目獲獎。
此獎于2000年由中央編譯局比較政治與經濟研究中心、中央黨校世界政黨比較研究中心和北京大學中國政府創新研究中心聯合創辦,每兩年舉行一次。