首次確定鐵路機車缺陷召回制度
對鐵路信號控制軟件及控制設備等實行產(chǎn)品認證
鐵路機車車輛以及其他專用設備存在缺陷，將對問題產(chǎn)品實施召回。昨天（18日），國務院法制辦就《鐵路安全條例》公開征求意見。公眾可于7月18日前登錄中國政府法制信息網(wǎng)，或發(fā)送電子郵件至tlaqtl@chinalaw.gov.cn反饋意見。
意見稿在總結鐵路動車召回實踐經(jīng)驗基礎上，首次確定了鐵路機車車輛及其他專用設備產(chǎn)品缺陷召回制度。當鐵路機車車輛以及其他專用設備，由于設計、制造、標識等環(huán)節(jié)存在缺陷而導致某一批次、型號或類別的產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題，并危及人身、財產(chǎn)和鐵路運輸安全時，制造企業(yè)應立即停止生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品，并主動召回。未主動召回、故意隱瞞缺陷或以不正當方式處理缺陷產(chǎn)品的，國務院鐵路主管部門須責令其召回。企業(yè)未按規(guī)定召回的，將處缺陷產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下罰款，情節(jié)嚴重的吊銷相應的許可資格。
設計、制造或維修鐵路機車車輛，應符合國家或行業(yè)標準，并須分別申領型號合格證、制造許可證、維修合格證。同時，對于鐵路機車車輛重要零部件、鐵路信號控制軟件及控制設備、鐵路通信設備、鐵路牽引供電設備等直接影響運輸安全的設備，國家將實行產(chǎn)品認證制度，認證目錄由相關部門制定。屬進口設備的，經(jīng)審查合格方可投入使用。
新建、改建道路與時速120公里以上或開行旅客列車的鐵路相互交叉時，應設置立體交叉。現(xiàn)有一級公路、二級公路、城市道路與鐵路交叉的平交道口，也要逐步改造為立體交叉。
為解決在鐵路沿線開采地下水嚴重威脅高速鐵路安全的問題，意見稿提出，高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或鐵路橋梁外側起向外各200米范圍內(nèi)，禁止抽取地下水。
重大安全隱患排除前或排除過程中無法保證運輸安全的，應責令作業(yè)人員從危險區(qū)域撤出，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用，待隱患排除后恢復運輸。鐵路安全監(jiān)督檢查人員履行檢查職責時，任何單位和個人不得阻撓。
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