北京創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審批方式 實行"一站式"服務(wù)

  蓋樓、修路，過去建一個項目常常要跑多家部門，如今到固定資產(chǎn)投資審批大廳一個窗口即可申報和咨詢。日前了解到，本市創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審批方式，實行“一站式”服務(wù)，項目單位在一地就能把事情辦完，項目申報不用再東奔西跑。

    2010年4月，北京市正式啟用市固定資產(chǎn)投資項目行政審批綜合服務(wù)大廳。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市國土局、市環(huán)保局等17個部門進駐大廳，進廳事項總數(shù)達(dá)到131項。“一站式”窗口，從項目信息采集、受理、并聯(lián)審批通報、催辦提醒、進度監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)傳輸、結(jié)果反饋、匯總分析，一直到信息統(tǒng)計，全部服務(wù)納入審批信息服務(wù)系統(tǒng)。

    “服務(wù)大廳實現(xiàn)了場所集中、人員集中、業(yè)務(wù)集中，方便企業(yè)項目申請辦理。”市政府外聯(lián)服務(wù)辦審批服務(wù)處負(fù)責(zé)人表示。

    服務(wù)大廳建立分階段并聯(lián)審批、分層次組織協(xié)調(diào)、分行業(yè)統(tǒng)籌推進聯(lián)合調(diào)度等新機制。比如，以立項、規(guī)劃、用地、建設(shè)為階段性節(jié)點，各部門通過綜合初審、部門配合、加快辦理，實現(xiàn)了前置手續(xù)橫向聯(lián)審，同時市、區(qū)加強日常聯(lián)系和項目信息溝通反饋，解決項目審批中的重點和難點問題，提高了辦事效率。

    “這種并聯(lián)審批方式，把進入審批之前鏈條的無效時間壓縮了，提高了審批效率。”北京市發(fā)改委稽查辦處長尹航說。據(jù)了解，固定資產(chǎn)投資項目審批協(xié)調(diào)機制建立后，審批流程更優(yōu)化清晰，審批時限進一步縮短，實現(xiàn)了項目前期工作周期縮短一半的目標(biāo)。

    監(jiān)察部門全程監(jiān)督，對審批大廳審批能效和部門履職情況實時監(jiān)督，市政府督查部門按照規(guī)定時限要求，督促相關(guān)部門推進項目審批。

    2011年7月，北京市固定資產(chǎn)投資項目辦理流程再次優(yōu)化調(diào)整。明確了立項、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證3個主要節(jié)點的前置手續(xù)，實現(xiàn)了前置手續(xù)的并聯(lián)辦理。根據(jù)不同項目類型，制定了6條固定資產(chǎn)投資審批流程，將相關(guān)行政服務(wù)事項對應(yīng)行政許可環(huán)節(jié)同步完成。

    項目單位在一個地方就能把事情辦完，不用再東奔西跑，降低了項目單位的辦事成本。最重要的，是申報時間可控了，讓企業(yè)安排計劃有章可循。保利(北京)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理趙啟生說，企業(yè)在保障房建設(shè)項目審批過程中，市固定資產(chǎn)投資審批大廳明確了審批時限，企業(yè)可隨時掌握項目審批動態(tài)，對建設(shè)過程有了更精準(zhǔn)的控制。