遇緊急情況不能電話報警時，可發短信給12110進行報警；外出忘帶身份證，可到附近的派出所辦臨時證件；今年3月24日后外地發生的交通違法可在京處理……昨天（5日），公安部集中推出14項便民利民措施,涉及戶政、交管、消防、報警求助等方面。這些措施近期將陸續實施，而部分措施在本市已提前試行。
特殊情況可短信12110報警
【措施】 提供12110短信報警求助服務。拓展110受理報警求助渠道，在全國范圍內推行12110短信報警求助服務，方便聾啞人或其他群眾在特殊情況下報警求助。
【解讀】 全國公安機關全部開通12110短信報警服務后，報警人通過手機向12110發送短信，即可進行報警、求助。12110短信報警服務作為110電話報警的有效補充，其受理警情的范圍和處置工作原則與110報警一致。12110短信報警服務適用的情況：1、聽力語言殘疾人士報警。2、不方便電話語音報警的特殊情形：如在公交車或客運汽車上遭遇搶劫、扒竊、詐騙等違法犯罪活動；被綁架、非法拘禁等人身自由受到限制的情形；身處賭博、賣淫和販毒等復雜場所；其他不方便電話語音報警的情形。除以上情況外，建議報警人直接撥打110電話報警，以免因短信報警在接警、核實、受理等環節上相對電話報警需時較多而影響對警情的及時有效處置。
【本市追訪】 2006年，本市110指揮中心曾提出建立短信報警平臺的設想，但一直沒有實現。2009年4月23日，市公安局公交總隊率先開通了短信報警平臺，但平臺為一手機號碼13911991234。此前，市殘聯曾設無障礙溫馨平臺，當聾人在緊急情況下，無法與110、119、120取得聯系時，可以向平臺發送手機短信，平臺可代為撥打報警電話。
忘帶身份證可就近辦臨時證
【措施】 提供急需人員身份證明服務。對急需登機、乘火車、住旅館而忘帶居民身份證的人員，具備全國人口信息查詢條件的機場、火車站派出所和旅館轄區派出所可根據實際需要為其開具臨時證明，用于當次乘機、乘火車和入住旅館。
【解讀】 公安機關發現，經常有一些群眾忘記攜帶居民身份證，在登機、乘火車、住旅館時不能按規定出示，十分不便。此前，一些地方公安機關急群眾之所急，通過查詢全國人口信息系統給急需人員提供開具臨時身份證明的服務，既落實了法律規定，又解了群眾燃眉之急，受到廣大群眾的歡迎。為此，公安部決定在全國范圍內推行此項措施。
【本市追訪】 本市實施火車票實名制售票后，鐵路公安機關就推出了臨時身份證明制作服務。四大火車站都設立了專門的公安制證窗口。臨時身份證明印有持證人的身份信息及照片，并由制證民警加蓋乘車證件專用章。
孩子取名免費查重名
【措施】 為新生兒取名提供重名查詢服務。對群眾為新生兒取名的，派出所根據群眾需要，免費提供本市、縣范圍內重姓名人數查詢服務。
【解讀】 我國人口數量多，漢字姓氏名字用字習慣集中，形成很多公民重姓名情況，給公民的學習、工作和社會生活造成一定的不便，有時還會引發不必要的誤會。
【本市追訪】 本市早在2007年就已推出該項便民服務措施。新生兒家長可到戶籍地派出所，由民警幫助在系統庫中查詢。
異地交通違法本地處理
【措施】 3月24日后推行交通違法異地處理和繳納罰款。對交通技術監控設備采集的交通違法記錄實行跨省轉遞和處理，駕駛人可在交通違法地接受處理和繳納罰款，也可在機動車登記地接受處理和繳納罰款。在有條件的省際交通安全服務站或高速公路服務區，配備銀行刷卡交費設備，方便駕駛人繳納罰款。
【解讀】 異地交通違法如不能及時處理，將影響辦理機動車和駕駛證相關業務。為此，交管部門今年下半年將在全國范圍內逐步實現交通技術監控設備采集的交通違法記錄跨省轉遞和處理，年內在全國范圍內逐步實現異地繳納交通違法罰款。當事人對交通技術監控設備采集的交通違法記錄無異議的，可以在全國范圍內自行選擇違法行為發生地或者機動車登記地的公安機關交通管理部門處理交通違法和繳納罰款。
目前，機動車駕駛人在高速公路接受公安機關交通管理部門簡易程序處罰后，一般需要駛出高速公路到附近銀行繳納罰款。交管部門將協調當地銀行或者罰款代收機構，在有條件的省際交通安全服務站或高速公路服務區配備銀行刷卡交費設備，駕駛人持公安機關交通管理部門開具的簡易程序處罰決定書即可在省際交通安全服務站或高速公路服務區繳納罰款。
【本市追訪】 本市目前已經完成了交管信息聯網。駕駛員若駕駛北京號牌車輛，于2012年3月24日之后在外地產生了非現場違法記錄，可在本市及違法行為發生地處理違法，若是之前產生的違法，只能在違法行為發生地進行處理。需要注意的是：本市司機如果在外地被交警當場處罰，必須在當地繳納罰款；在外地被電子眼記錄的非現場違法行為，如果已在外地執法站接受處理，也必須在當地繳納罰款。
4S店今后可驗車
【措施】 推行（試行）汽車品牌專賣店代辦機動車登記、車檢服務。在推行汽車品牌專賣店代辦機動車登記服務的同時，試行汽車品牌專賣店為本品牌小型、微型非營運載客汽車提供安全技術檢驗服務。
【解讀】 近年來，公安機關交通管理部門大力推行汽車品牌專賣店（4S店）代辦機動車登記服務，今年將繼續增加代辦專賣店數量。同時，考慮到4S店對本品牌車輛安全技術性能比較熟悉，且部分4S店具備車輛安全技術檢測的設備和資質，年內，公安部在直轄市、省會城市、自治區首府城市試行由具備資質的4S店開展本品牌小型、微型非營運載客汽車安全技術檢驗，群眾在對車輛進行定期維修保養的同時，一并可以辦理車輛安全技術檢驗業務，實現車輛安全技術檢驗與維修保養一體化。
【本市追訪】 今年7月，本市已在小部分4S店內試點新車直接驗車上牌，開設機動車登記服務站，實現國產免檢車輛一站式購車上牌服務。
4S店開設驗車服務后，將大大緩解車輛檢測場壓力，減少驗車排隊等候時間。但也有車主擔憂，如對4S店驗車監管不嚴，可能會糊弄過關，留下安全隱患。
其它措施
■提供節假日戶籍受理服務。大中城市城區派出所戶籍窗口節假日照常受理戶籍事項，城鎮和農村派出所戶籍窗口節假日實行預約受理。對行動不便的孤寡老人、殘疾人，提供上門辦理戶口、居民身份證等服務。
■推行駕駛證審驗和機動車檢驗屬地化服務管理。在異地從事營運的駕駛人和貨車，在向營運地車輛管理所備案登記一年后，可直接辦理駕駛證審驗和機動車安全技術檢驗，不必回原登記地辦理。
■提供交通管理業務自助辦理服務。在車輛管理所以及具備條件的大型社區、機動車安全技術檢驗機構、汽車品牌專賣店等場所，安裝應用交通管理自助服務機，為駕駛人提供交通違法及記分等信息查詢和補換領駕駛證等業務受理服務。
■提供高速公路應急救助服務。駕乘人員在高速公路途中遇有突發疾病、霧雪天行車受困、夜間車輛故障等緊急狀況時，可撥打應急報警求助電話，高速公路交警提供必要的應急救助。
■開通96119火災隱患舉報投訴電話。在城市開通96119電話，全天候受理火災隱患舉報投訴。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口以及損壞、擅自停用消防設施等火災隱患的舉報投訴，及時進行查處，確保公眾安全。
■提供安全防范信息發布預警服務。公安機關及時就涉及群眾切身利益、群眾密切關注的突出治安動向和道路交通安全信息等向社會單位和公眾發布預警；主動加強與轄區內企業聯系，針對企業生產經營等重要領域中常見易發的違法犯罪問題，提供預警服務和防范指導，服務企業經營發展。
■設立中小學幼兒園“護學崗”。在城市中小學校、幼兒園周邊治安復雜的重要路段，上下學時段設置執勤“護學崗”，維護校園周邊治安、道路交通秩序，保護學生兒童上下學安全。
■方便家屬、律師到看守所會見在押人員。公安機關要建立看守所預約平臺，通過網上預約、電話預約等方式，提前安排在押人員家屬、律師到看守所會見在押人員，減少等候時間。
■健全“網上公安局、網上派出所、網上警務室”。公安機關應推行公安行政管理業務網上申請、網上辦理、網上審批，提高服務效率和服務質量，同時，提供網絡安全防范便民服務和贓物失物網上招領服務。
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