國家衛(wèi)計委細(xì)化公立醫(yī)院藥品集中采購政策

國家衛(wèi)生計生委１９日公布《關(guān)于落實完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導(dǎo)意見的通知》，細(xì)化公立醫(yī)院藥品集中采購政策，要求各地確保今年內(nèi)啟動新一輪藥品集中采購工作。

　　國家衛(wèi)生計生委藥政司司長鄭宏介紹，今年２月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見。此次通知是為了進一步細(xì)化制度設(shè)計，為各地在制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的藥品集中采購方案，啟動以省為單位的新一輪藥品集中采購時，加強政策指導(dǎo)，增強操作性。

　　根據(jù)通知要求，藥品的采購范圍應(yīng)由醫(yī)院按照不低于上年度藥品實際使用量的８０％制定采購計劃，藥品采購預(yù)算一般不高于醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的２５％至３０％，報省級藥品采購機構(gòu)統(tǒng)一匯總。省級藥品采購機構(gòu)在匯總分析醫(yī)院藥品采購計劃基礎(chǔ)上確定本省（區(qū)、市）的藥品采購范圍。

　　藥品采購將分類進行，省級藥品采購機構(gòu)根據(jù)全省（區(qū)、市）上一年度公立醫(yī)院所有藥品采購總金額，按照每個品規(guī)采購金額的百分比排序，將占比排序 累計不低于８０％、且有３家及以上企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物和非專利藥品納入招標(biāo)采購范圍；對專利藥品和獨家生產(chǎn)藥品實行談判采購，建立公開透明、多方參與的價 格談判機制，實行國家和省級談判聯(lián)動；直接掛網(wǎng)采購藥品包括婦兒專科非專利藥品、急（搶）救藥品、基礎(chǔ)輸液、常用低價藥品以及暫不列入招標(biāo)采購的藥品，由 省級藥品采購機構(gòu)將具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)集中掛網(wǎng)，醫(yī)院直接與企業(yè)議價采購。

　　鄭宏說，為在促進有效競爭的同時確保藥品質(zhì)量，將堅持雙信封招標(biāo)制度。藥品招標(biāo)采購由生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)，按照商務(wù)標(biāo)書報價由低到高選擇中標(biāo)企業(yè) 和候選中標(biāo)企業(yè)。根據(jù)仿制藥質(zhì)量一致性評價技術(shù)要求，科學(xué)設(shè)定競價分組，從嚴(yán)控制中標(biāo)企業(yè)數(shù)量。明確各地開標(biāo)時間統(tǒng)一集中在每年１１月中下旬。