北京：45個政府部門2428項權力清單公布

　北京市政府部門權力清單正式公布。首都之窗網站昨日公布《北京市人民政府關于建立市政府部門權力清單責任清單制度的通知》（簡稱《通知》），并發布了詳細的《權力清單》和《通用責任清單》。

　　上月，市編辦相關負責人曾表示，市政府45個部門2428項權力的《北京市政府部門行政強制等權力清單》將于近期公布。

　　昨日（12月21日），首都之窗網站上公布了各項詳細的權力清單。根據要求，市政府各部門要在通知印發后30個工作日內，在本部門網站和行政服務窗口公布《權力清單》中涉及本部門的行政職權事項。

　　對于責任清單，《通知》稱此次北京探索實行“通用責任清單+專項責任清單”管理模式。《通用責任清單》依據行政職權事項分類，對行政職權運行各 環節對應的責任事項作出明確規定。專項責任清單聚焦重點管理領域，細化明確跨部門、跨層級重點管理事項涉及的部門職責分工和管理責任。

　　例如，針對市民最為關注的人口調控與服務管理、大氣污染防治等六種“城市病”，就針對性地開出“處方”-專項責任清單。公眾可以一目了然，關于“城市病”遇到問題要找哪個部門，杜絕部門間“踢皮球”。

　　昨日，《通用責任清單》也在首都之窗網站上公布，各部門同樣要在30個工作日內公布本部門的責任清單。

　　此外，市政府要求，各區政府要結合實際，抓緊建立本地區政府部門權力清單、責任清單制度，于明年一季度向社會公布本區政府部門權力清單、責任清單。

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　　如何看懂權力清單？

　　所謂權力清單，就是將政府部門行使的各項行政職權及其依據、行使主體、運行流程、對應的責任等，以清單形式明確列示出來，向社會公布，接受社會監督。簡單地說，就是明確“政府該做的必須做”。

　　權力清單一共有數千項，為了讓社會更好地知曉了解，公布的詳單中進行了分類，分別是行政審批、行政處罰、行政確認、行政強制、行政征收、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政檢查和其他類別。每一項類別中，將涉及的委辦局都列出，每個委辦局的權力清單再分別列出。

　　以市環保局為例，“行政審批”這類中，主要列出的是行政審批事項清單，包括建設項目環境影響評價審批等17項。

　　在“行政處罰”類別里，列出了環保局行使的各類處罰權力，如“對向大氣排放污染物不符合國家或本市大氣污染物排放和控制標準的行為進行處罰”， 同時還詳細列出超標排放具體如何處罰，此外還配上處罰的程序流程圖，立案-調查取證-移送審查-處理決定-送達-執行，每個步驟都有詳細的說明。

　　而在“行政強制”的類別里，環保局一共有“對水污染事故進行代治理”等8項權力。

此外，此次公布的權力清單中，除了各部門的權力，還列出了市級政府共性權力，包括“對存在違法行為的當事人實施行政處罰時，責令當事人改正或者限期改正違法行為”等15項。