鐵路運輸票價的定價成本都應該包含哪些內容，不能列入哪些內容呢？昨天（12月2日），記者獲悉，日前，國家發改委會同有關方面研究擬定了《鐵路普通旅客列車運輸定價成本監審辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），現開始向社會征求意見。《辦法》中明確普客定價成本中，違約金、特許經營權費用、規定營業外支出、資產減值損失等 9 大項費用不得列入定價成本。
《辦法》在起草說明中指出，鐵路普通旅客列車運輸具有網絡型自然壟斷經營特征，公共服務屬性較強，其硬座、硬臥等席別主要滿足人民群眾基本出行需求，票價需要政府進行必要監管。成本是政府制定價格的基礎和重要依據，加強成本監審，合理核定普通旅客列車運輸成本，有利于提高政府價格監管的科學性、規范性，促進鐵路運輸企業加強成本約束，切實保護廣大旅客合法權益。據了解，《辦法》中所稱的鐵路普通旅客列車，指使用鐵路機車牽引、運用動車組以外其他車型運送旅客的列車。
在定價成本構成中，《辦法》指出定價成本項目應該包括主營業務成本、管理費用、財務費用和銷售費用。其中，主營業務成本就包括了六大項，包括職工薪酬、固定資產折舊費、固定資產修理費、燃料動力費、運行作業費以及其他生產費。銷售費用則指，鐵路運輸企業在鐵路普通旅客列車運輸市場營銷過程中發生的各項耗費，包括鐵路運輸企業營銷機構職工薪酬、辦公費、差旅費等。
新聞延伸
今年高鐵動車組列車票價由鐵總自主制定
今年初，國家發改委價格司下發《國家發展改革委關于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》。從1月1日開始，高鐵動車組列車票價由鐵路運輸企業依據價格法律法規自主制定。高鐵動車組票價定價問題有了明確的出口。
《通知》指出，2008年以來，部分高鐵動車組實行鐵路運輸企業自主制定試行票價，市場運行總體平穩。依據國家現行規定，從1月1日起，對在中央管理企業全資及控股鐵路上開行的設計時速200公里以上的高鐵動車組列車一、二等座旅客票價，由鐵路運輸企業依據價格法律法規自主制定；商務座、特等座、動臥等票價，以及社會資本投資控股新建鐵路客運專線旅客票價繼續實行市場調節，由鐵路運輸企業根據市場供求和競爭狀況等因素自主制定。
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