“讓數據在部門之間跑，而不是讓企業在部門之間跑”，正如北京市商務委負責人的這一句總結，一張表、一個窗口、一次性完成，這樣便捷的企業設立流程，是市商務委今年一項重大的改革舉措。凡未進入北京市產業發展“負面清單”的外資企業的設立，審批改為備案。雖然門檻降低，但信用監管卻在大大提升。對企業的“雙積分”事后監管手段，成為全國首創。
去年10月，不涉及國家負面清單的外資企業設立由審批改成了備案。95%以上外資企業設立與變更只需到商務部門備案即可，不再需要審批。此外，北京市商務部門與工商部門聯動，在全國首推全程電子化的外商投資企業設立商務備案與工商登記的“一窗受理”模式，將工商登記與商務備案的數據進行整合，企業僅需在網上填寫一張電子表格，即可同時完成工商注冊和商務備案。這一全國首創的便捷服務，于今年4月19日正式啟動運行。
“不需要再多填一個字的重復信息。所有內容企業就在一張表里填一遍就可以了，包括名稱、經營范圍等等。”據市商務委外資管理處的負責人介紹，經他們統計，這一全國首創的“一窗受理”改革，可以讓企業少填商務備案45%與工商登記中的重復事項。
取消對企業的多項審批后，市商務委推出了創新的事后監管方式，“企業工商注冊完的信息，當天晚上就能‘跑到’商務委”，市商務委趙琿處長這一“跑數據”的說法，形容的是去年本市新建立的“開放北京”信息監管系統。借北京市服務業擴大開放綜合試點的政策先機，這個系統與北京市企業信息網進行大數據聯動。北京市企業信息網歸集了56個部門、450萬戶市場主體的信息。
“開放北京”信息監管系統，則創新性地對企業信用進行“雙積分”，良好信息積“正分”，不良信息積“負分”。根據總的得分情況，企業將在網上被公開“晾”到不同區域，包括信用良好區和信用不良區。信用積分高的企業，將在一些政府事項的辦理等眾多方面享受鼓勵，信用積分低者，如涉及違規違法由工商部門進行懲戒。
雖然在“放管服”的背景下，對于企業設立的“門檻”大大降低，但是商務執法的監管力度卻有增無減。2016年，全市共檢查各類單位和商戶14857家次，同比增加了14.2%，涉及26個執法領域。其中，實施一般程序行政處罰案件為275件，同比增加了63.5%；而簡易處罰案件，即當場“開罰單”案件3725件，這一類案件同比足足增加了8倍多，累計罰款194萬元，也同比翻了一倍多。
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