歐盟密切關注碳價 或將收緊排放許可

　　歐盟一位高級官員日前表示，歐盟將密切關注碳價，以衡量新的能效措施能否減少碳排放許可的需求量。據彭博社報道，歐洲委員會稱，如果實施能效會降低碳價，那么他們將考慮緊縮排放許可的發放。

　　歐盟于今年3月表示，提高能源使用效率能夠幫助27國集團達到目前的減碳目標，減少對化石能源的依賴，增強供應的安全性。在2013年開始的（溫室氣體排放）總量控制和交易政策下，歐盟可以選擇拒絕一定數量的（排放）許可來支持碳價。

　　倫敦歐洲期貨交易市場歐盟提供的到2011年底交付的碳排放許可為16.05歐元/噸，下降0.3%。巴克萊銀行分析師指出，考慮到公共機構的需求低于預期，5月底以來碳排放許可價格已經比最高時的18.18歐元/噸下降12%。（1歐元約合9.20元人民幣）

　　歐盟排放貿易系統，即歐盟遠程處理系統，其強制性的污染上限是11000個公共機構和制造廠，包括歐洲最大的發電站法國SA發電廠和最大的石油公司荷蘭皇家殼牌石油公司。在該系統下，碳排量低于配額的排放者可以賣掉多余的配額，而超排者可在碳市場上購買額外的許可。

　　Ecofys和氣候戰略咨詢公司4月份發布報告稱，只有歐盟遠程處理系統的排放實現2020年比2005年降低43%（目前定的是21%），歐盟才能夠實現能效目標并增加可再生能源的利用。彭博社表示，報告中所提情形或許會使歐盟碳許可行情看跌。

　　歐洲電力產業聯盟對能效指令的草案表示“嚴重關切”，因其給發電部門強加了雙重規則，“很可能會削弱排放貿易系統的功能”。

　　歐盟委員會在3月份的文件表示，許可需求量的降低和碳價的下降會使減排公司喪失信心，從而導致能效措施失敗，節能量減少。

　　歐盟委員會能源專員岡瑟·奧汀格（Guenther Oettinger）起草的能效法規將于近期發布，其中大部分的措施將適用于歐盟排放貿易系統下的產業。能效方案中包括：要求各國政府每年至少整修3%的建筑；政府采購貨物、服務及工程應采用更高的標準；各國應專注建設智能電網和智能儀表以限制能耗等。

　　近日，包括丹麥最大的公共事業公司Dong Energy A/S在內的歐洲五個發電廠都表示，新法案的能源節約量會引起排放許可的“大跌或崩盤”。他們呼吁歐盟委員會通過取消與預期減碳量相對應的碳許可數量。

　　歐盟委員會自從6年前啟動碳許可項目以來，已發放了大量的配額，但2013以后，許可將通過銷售的方式給出。委員會表示，可以通過成員國向公司拍賣已有許可來阻止繼續發放。

　　盡管歐盟委員會及其成員國也可通過延遲一定配額的拍賣，但想要最終取消，就必須在下一個交易期結束之際對法令進行修訂，而該過程需要涉及歐洲議會，這將會是一個漫長的政治過程。