近日，安徽發生危險化工廢料跨省傾倒污染事件。在利辛縣傾倒點，幾十米外就能聞到刺激性氣味，黑褐色液體從破桶里流出，被污染土壤裝填了1700多個編織袋、重達80噸；毒性強且致癌的化工廢料，被隨意傾倒在河坡上，隨時可能導致大面積水體嚴重污染。據了解，這些廢料來自江蘇省，其幕后存在一條黑色利益鏈。
跨省傾倒可能致命危廢品
安徽利辛縣境內的傾倒點，位于該縣豐橋村一個廢棄的窯廠旁。在現場可以看到，剛從土里挖出的數十個鐵桶和塑料桶集中堆放著，開裂的桶里流出黑褐色液體，幾十米外就能聞到惡心的刺激性氣味。二三十個工人戴著口罩，用鐵鍬挖起被污染的泥土，裝入白色編織袋，數量達1700多袋。
渦陽縣境內的傾倒點緊鄰向陽河，數十個塑料桶堆放在一起，被傾倒出來的黃色化工廢料，距河水不足一米，水面上泛著厚厚的白色泡沫。周邊村民反映，這批廢棄物是大約兩個月前傾倒在河邊的。
利辛縣環保局局長馬大慶說，環保人員對廢棄物進行了取樣，經安徽省環境監測中心化驗分析，確定為危險化學物，其中的主要成分二氯苯、溴苯胺、二甲基硝基等毒性嚴重，有的可能致命。
接到群眾舉報信息后，利辛縣成立了應急工作小組。目前，利辛縣和渦陽縣兩處危廢現場被全部清理，廢料和被污染土壤被裝車運往滁州進行無害化處理，經測量，僅利辛縣境內被污染的土壤重量就達80噸。
據利辛縣公安局副局長孫亞峰介紹，嫌疑人供述向兩縣傾倒的廢棄物約22噸，來自江蘇一家化工企業。
利益鏈企業低價處理廢料
據了解，警方已抓獲了5名犯罪嫌疑人。嫌疑人交代，家住江蘇大豐市海洋經濟綜合開發區附近的卞某某利用其在當地的人際關系，與同伙梁某從開發區一家生產化工原料的企業拉出20多噸、約160桶化工廢料，并從該企業獲得每噸700元的處理費用。
隨后，卞、梁二人以每噸400元的價格，將廢料轉交給在江蘇打工的邱某某等人。邱某某是安徽渦陽縣人，常年從事廢品收購，他和卞、梁談好價格后，返回渦陽縣接應這批化工廢料。廢料被運到渦陽縣和利辛縣交界處，一些化工廢料被傾倒在窯廠旁的水溝內，裝有廢料的塑料桶和鐵桶被賣給廢品收購站。邱某某等人因此獲利9000多元。
“這批廢料如果進行無害化處理，成本在10萬元以上，但卞某某等人支付給邱某某的處理費用9000多元，加上運輸費用共1萬多元，兩者懸殊極大。”利辛縣公安局治安大隊副大隊長劉子亞說，嫌疑人沒有合格資質，危廢交接極其隨意，只要價格談妥，不簽合同、不辦手續，不在桶上做出任何明顯標識，以便運輸。
中間人騙取國家補貼
據介紹，2009年，利辛、渦陽兩縣就曾發現千余桶來自浙江普洛得邦制藥公司的化學廢料，其中400多桶被傾倒或出現泄漏，造成阜渦河10公里河段水質受污染。
幾起跨省傾倒廢料事件中，都存在黑色利益鏈。此類犯罪行為從企業至農村傾倒化工廢料的下線之間，會有四五個環節，錢款通過銀行賬戶匯款交易，操作隱秘。一些企業與下線簽訂危廢處理合同。從企業接手廢料的二線中間人，有的還擁有一兩個化工廢料處理公司，打著無害化處理的幌子，一邊騙取國家補貼，一邊將廢料轉手給下線。三線中介、四線中介接手危廢后，再以更低價格轉給外地打工者，把廢料運到農村偏遠地區。
警方發現，這樣的利益鏈與化工企業產業群有著密切關系，并有隨化工產業群遷移而轉移的趨勢。
安徽省環境監察局局長黃建樹說，從全國范圍看，跨界傾倒化工廢棄物已成多發的環境污染突發事件。安徽環保部門在2009年、2010年、2011年3年內發現近十起跨省傾倒危險廢料污染事件，這些化工廢料大都名列國家危險廢物目錄。“一噸危廢無害化處理費用在3000元以上，而在地下交易中，上線價格每噸僅百元甚至幾十元，可謂暴利。”
補漏洞需建責任終身追究制
安徽省環境監察局局長黃建樹說，一些人為蠅頭小利，把危廢當作普通垃圾隨意傾倒，因此“加大在農村地區的環保宣傳，增強農民環保意識，是遏制危廢肆意傾倒的重要環節”。
針對跨界傾倒危廢污染事件頻發，專家建議，首先應嚴格新建項目環境準入，應特別注意審查危險廢物的產生量和利用、處置去向。其次加大危險廢物環境監管和環境信息公開力度，如公布轄區內危險廢物重點產生、運輸和經營企業相關信息，重點企業應向社會發布企業年度環境報告等。第三，建議在全國范圍內進行專項非法傾倒化工廢料檢查，建立危險廢物污染責任終身追究制，加大貫徹固廢法等環保法規。對惡意傾倒危廢的企業和個人，加大處罰力度嚴厲追究責任。
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