發(fā)展綠色建筑 還需邁過三道坎

　　對于既有舊建筑節(jié)能改造，張少春也表示，要切實加大財政補貼，大力支持既有建筑節(jié)能改造，有效改善建筑節(jié)能性能。目前，財政部正全面推進北方采暖區(qū)既有居住建筑熱計量及節(jié)能改造，爭取到２０２０年全面完成具備改造價值的老舊住宅任務１０億—１５億平方米。同時，以推廣外遮陽等適用技術為主，近期也啟動了夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能改造。

 

　　挑戰(zhàn)二：節(jié)能標準偏低　配套政策亟待完善

　　發(fā)展綠色建筑，關鍵還要解決好配套政策和標準標識體系建設。目前，我國建筑節(jié)能標準要求偏低，各地推行的６５％節(jié)能標準只相當于德國上世紀９０年代初的水平，能耗指標超過２倍。

　　王有為指出，除了標準偏低，配套政策不完善也阻礙了綠色建筑的發(fā)展。比如很多地方利用建筑屋頂發(fā)展太陽能光電，但不能并入電網(wǎng)自發(fā)自用，此外一些配套技術法規(guī)需要完善。

　　對此，張少春表示，下一步將依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，不斷提高節(jié)能標準要求，爭取到“十二五”期末，北方地區(qū)的一線城市節(jié)能標準達到發(fā)達國家現(xiàn)行水平，二線三線城市普遍執(zhí)行６５％節(jié)能標準。

　　他強調(diào)，要提高節(jié)能標準，就必須強化激勵與約束，既要運用行政手段，從設計圖紙審查、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關，不達節(jié)能標準的不予開工建設、不予竣工驗收，對超限額用電的公共建筑實行懲罰性電價；又要研究實施財政獎勵，對超過節(jié)能標準的低能耗建筑逐步給予財政資金獎勵，切實增強加快發(fā)展低能耗建筑的動力與壓力。

　　挑戰(zhàn)三：產(chǎn)業(yè)科技支撐不足　建筑工業(yè)化有待加強

　　我國發(fā)展綠色建筑，吸引了大批國外綠色產(chǎn)業(yè)投資者。外資關注中國綠色建筑市場的背后，恰恰暴露出我國綠色產(chǎn)業(yè)在技術上與國際的差距。

　　張少春表示，國內(nèi)發(fā)展綠色建筑，還面臨產(chǎn)業(yè)科技支撐不足挑戰(zhàn)。建筑工業(yè)化在我國剛剛起步，資源能源綜合開發(fā)利用水平明顯偏低，綠色建筑綜合能力建設有待加強。

　　王有為指出，目前發(fā)展綠色建筑許多核心技術國內(nèi)仍不掌握，如大部分熱泵壓縮機等關鍵部件還需要進口；產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)規(guī)模普遍較小；新能源建筑應用仍停留在簡單直接運用層面，太陽能房、太陽能供熱空調(diào)等深度利用非常有限，深度開發(fā)應用有待技術層面的突破。

　　此外，建筑資源綜合利用方面，目前歐盟國家資源化利用率達到５０％。我國每年建筑垃圾產(chǎn)生量達到１５億噸，資源化利用率卻不足１０％，大量占用土地、浪費資源。

　　張少春表示，加快發(fā)展綠色建筑從根本上要依靠技術進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后將更大力度支持綠色建筑重大共性關鍵技術研發(fā)。此外，住宅工業(yè)化是大幅度降低建筑建造過程中消耗的最有效的手段之一，要促進集設計、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設，切實加快我國住宅工業(yè)化進程。同時，借助財政獎勵，盡快在地級以上城市全面開展建筑垃圾資源化利用，并大力推進新能源在建筑領域規(guī)模化高水平應用。

　　王有為則建議，要縮小中國與國外在綠色建筑技術上的差距，關鍵還要在綠色建筑技術人才上下功夫，建議在國內(nèi)高校開展綠色教育課程，為未來加快發(fā)展綠色建筑儲備更多技術人才。