記者昨日（11月28日）從市發(fā)改委獨家獲悉，今天起機場大巴票價將由政府直接制定具體票價調(diào)整為對基準票價率進行指導價管理，基準票價率定為每人每公里0.6元。至于機場大巴具體各條線路的票價，則由運營企業(yè)在票價率范圍內(nèi)自主制定后盡快對外公布。
據(jù)了解，市政府日前印發(fā)了《進一步提升首都機場陸側(cè)交通運輸綜合服務水平的意見》，提出全面優(yōu)化機場巴士線路布局和站點設置；推進機場巴士運營管理市場化；進一步縮小機場快軌行車間隔，提高舒適度；改進出租調(diào)度站管理服務；擴大電子收費新技術(shù)應用；構(gòu)建三級交通信息提示等一系列措施。
怎么調(diào)？
每人每公里0.6元基準
“為適應機場巴士運營管理需要，此次機場大巴票制票價的調(diào)整，將以往由政府制定具體票價水平，調(diào)整為對‘票價率’進行政府指導價管理。”市發(fā)改委收費處相關(guān)負責人表示。
據(jù)了解，所謂的“票價率”即為平均每人次收入與平均每運次行駛里程的比值，是結(jié)合機場巴士全年的運營收入、客流量、行駛里程、運營次數(shù)4個因素綜合算出的。
具體說來，這次“票價率”的調(diào)整是將以前政府直接制定機場大巴線路具體票價，調(diào)整為由政府制定基準票價率和浮動幅度，企業(yè)根據(jù)開行線路運營情況，在政府規(guī)定的“票價率”范圍內(nèi)，自行確定具體線路票制票價，按規(guī)定報民航局機關(guān)服務局同意，并報市發(fā)展改革委備案后執(zhí)行。
那么，這個基準票價率是多少呢？市發(fā)改委相關(guān)負責人透露，根據(jù)企業(yè)2012年運營里程、客流量及運營成本等因素測算，將基準票價率確定為每人每公里0.6元，機場巴士運營企業(yè)利潤率約4%。
每人每公里0.6元的票價率，具體到機場大巴的線路上，意味著多大的價格變化？機場巴士運營企業(yè)相關(guān)負責人表示，正根據(jù)新的票價管理方式，制定各運營線路具體執(zhí)行票價。初步考慮，為體現(xiàn)公平性，票制將由單一制改為計程制，具體票價將在報民航局機關(guān)服務局和北京市發(fā)改委備案后，對外公布執(zhí)行。
為何調(diào)？
企業(yè)乘客雙雙叫苦
市發(fā)改委收費處相關(guān)負責人表示，考慮今后企業(yè)增加線路、縮短發(fā)車時間、提高服務質(zhì)量等帶來的成本增長、油價及客流變化等因素，給予票價率最高上浮20%、下浮不限的價格浮動幅度。
“這樣做，可以適當給予企業(yè)一定的自主定價空間，有利于提高企業(yè)自主性，激發(fā)企業(yè)活力，促進企業(yè)主動提升服務水平，同時也有利于票價水平的相對合理。”市發(fā)改委收費處相關(guān)負責人表示。
為什么要對機場大巴的票價進行調(diào)整？“本市機場大巴現(xiàn)行票價是1996年制定的，實行單一票制，每人次16元，已有17年未作調(diào)整。”說起機場巴士票價，運營企業(yè)有一肚子苦水。
“目前，企業(yè)人次運營成本已達18.8元，高于現(xiàn)行票價2.8元/人次。從2008年至今，企業(yè)累計虧損近7700萬元。”機場巴士運營企業(yè)相關(guān)負責人表示，連年虧損導致機場巴士運營難以擴大和發(fā)展。比如說，發(fā)車頻次越高虧損越大，就難以縮短發(fā)車間隔、加大運力投入、擴大運營服務范圍，企業(yè)運營服務水平已不適應機場旅客服務要求。
而市發(fā)改委相關(guān)負責人透露，為廣泛聽取意見，保證政策科學，同時考慮機場大巴票價率調(diào)整主要涉及航空旅客，人群相對固定，此次票制票價管理方式調(diào)整，市發(fā)改委曾委托北京中觀經(jīng)濟調(diào)查有限公司于2013年8月19日至8月23日，對1631名乘坐過北京市機場巴士的乘客進行了問卷調(diào)查。調(diào)查范圍涉及本市80%以上的機場巴士運營線路，乘客年齡覆蓋16歲至75歲。調(diào)查結(jié)果顯示，73.15%的乘客可接受25元/人次以內(nèi)的票價水平。
有啥用？
發(fā)車時間有望縮短一半
在此次票制票價調(diào)整之后，機場巴士的運營同步會發(fā)生一些變化，讓乘客感受到更多便利。
首先，機場巴士的運行效率將全面提高。機場巴士將縮短發(fā)車間隔，由現(xiàn)在的30至40分鐘一班調(diào)整為15至20分鐘一班；同時延長運行時間，部分線路的首班車提前，末班車時間延長，根據(jù)航班到港情況基本達到24小時運行。
“機場巴士的部分線路目前是T3-T2-T1的串發(fā)模式，比如說乘客在T3上車后，要先坐大巴到T2和T1，再返回城區(qū)，時間相應較長。”該負責人表示，未來將把部分線路改成T3和T2航站樓直發(fā)模式，乘客上車后就可以直奔市區(qū)，節(jié)約時間。
同時，機場巴士營運公司制定了線路優(yōu)化、站點建設三年工作計劃，將于2016年完成并實施。到2016年，機場巴士現(xiàn)有的14條線路將升級至28條，包括快線8條，普線12條，夜航線2條，應急保障專線2條，酒店專線4條，上下客站達到200個，基本形成覆蓋范圍廣，準時性高，選擇性強，站點設施完善，與軌道網(wǎng)、公交網(wǎng)、鐵路站相協(xié)調(diào)的機場巴士網(wǎng)絡系統(tǒng)。
“現(xiàn)階段機場巴士將立即啟動公主墳線、北京站線的優(yōu)化提級改造，年底前完成以上兩條示范線的建設。”機場巴士運營企業(yè)相關(guān)負責人表示，為了提高機場巴士服務品質(zhì)，未來還將規(guī)范、統(tǒng)一市內(nèi)站點設施、標識，建設具有信息化功能的候車亭。
此外，機場巴士還將推出“行李貼牌”，方便攜帶大件行李的旅客乘車。推進電子票務應用，充分利用信息技術(shù)，研發(fā)建設機場巴士電子票務系統(tǒng)，采用一卡通、銀行卡等多種支付方式，方便旅客購票乘車。
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