環(huán)保總局有關負責人介紹，ISO14000國家示范區(qū)是環(huán)保總局會同有關部門在全國環(huán)保重點城市和國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè) 開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)開展的實施可持續(xù)發(fā)展示范項目。示范區(qū)創(chuàng)建工作圍繞環(huán)境保護促進經(jīng)濟發(fā)展這個中心議題，從加強環(huán)境建設，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，改善環(huán)境質量入手，使環(huán)保工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，促進了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。
這位負責人表示，自1999年ISO14000國家示范區(qū)創(chuàng)建工作啟動以來，以在一定區(qū)域內實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，改善環(huán)境質量為基本目標，取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)高速增長。創(chuàng)建工作有力地促進了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，各開發(fā)區(qū)不僅成為當?shù)匦碌慕?jīng)濟增長點，各項耗能指標也大大低于其他國家示范區(qū)。創(chuàng)建工作為廣州開發(fā)區(qū)注入了新的活力，經(jīng)濟指標呈跨越式增長，2003年廣州開發(fā)區(qū)GDP達423.19億元，同比增長率為41.5%，工業(yè)總產(chǎn)值895.87億元，出口總額達32.257億美元。
二是區(qū)域環(huán)境質量改善使其市場競爭力不斷提高。各示范區(qū)高度重視環(huán)境保護目標、指標和管理方案的落實，強化對污染源的控制管理，加大投資力度，保證污染防治項目的順利實施。環(huán)境質量的改善，提高了區(qū)域在國際上的知名度和市場競爭力，開創(chuàng)了招商引資新局面。如北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)投資2億元對過境的北京涼水河進行治理改造，不僅滿足了創(chuàng)建示范區(qū)的要求，還使沿河房地產(chǎn)價格大幅度攀升，吸引了大批開發(fā)商投資。
三是環(huán)保制度得到更好的貫徹執(zhí)行，示范效應顯著。各示范區(qū)能很好地落實環(huán)保目標責任制、排污收費、污染源集中處理制度，入?yún)^(qū)的建設項目環(huán)評率、“三同時”驗收率均達到100%。
四是區(qū)域環(huán)境管理水平和能力建設的提高。創(chuàng)建工作的實施強化了開發(fā)區(qū)環(huán)境管理手段，形成一種自我約束、自我完善的新機制，優(yōu)化資源配置、降低管理成本、提高管理效率。各示范區(qū)建立的網(wǎng)絡信息平臺為我國區(qū)域環(huán)境管理提供了一個標準化、程序化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化的管理平臺，推動了區(qū)域環(huán)境管理的國際化進程。
環(huán)保總局有關負責人表示，國家示范區(qū)取得了不少成就，也存在一些問題：各開發(fā)區(qū)面積的不斷擴大，使國家示范區(qū)的建立和環(huán)境監(jiān)管難度大大增加；政策未達到要求，一些示范區(qū)驗收時制訂的優(yōu)惠或激勵政策未能全部兌現(xiàn)，或在實際執(zhí)行中大打折扣；個別開發(fā)區(qū)對示范區(qū)工作的重視程度有所下降，環(huán)境管理工作出現(xiàn)懈怠現(xiàn)象，難以保證示范區(qū)持續(xù)滿足創(chuàng)建條件的要求。
這位負責人指出，創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)的過程是落實科學發(fā)展觀的具體實踐。環(huán)保總局將加強宣傳，使各級領導深刻認識創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)工作的重要意義；充分發(fā)揮政府導向作用，不斷為創(chuàng)建工作創(chuàng)造條件；加強對示范區(qū)的監(jiān)督檢查，除每年由認證機構對示范區(qū)環(huán)境管理體系的有效性、充分性和適宜性及持續(xù)符合ISO14001標準進行年度監(jiān)督審核外，還要加強對示范區(qū)環(huán)保工作的動態(tài)管理；適時調整環(huán)境管理體系的覆蓋區(qū)域，針對性進行分階段重點管理，并建立對示范區(qū)工作的長效監(jiān)督檢查機制，促進示范區(qū)工作規(guī)范、持續(xù)、健康開展。
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