綠色增長：亞太國家經(jīng)濟發(fā)展新旋律

第五屆亞洲及太平洋環(huán)境與發(fā)展部長會議（MCED）3月28～29日在韓國漢城舉行。
　　會議通過了《2005年亞太環(huán)境與發(fā)展部長宣言》，承諾將共同努力爭取環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的雙贏，實現(xiàn)以“綠色增長”為特點的可持續(xù)發(fā)展。宣言指出，消除貧困既是亞太地區(qū)面臨的最大挑戰(zhàn)，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的條件，保持經(jīng)濟增長至關重要。亞太地區(qū)應倡導保持環(huán)境可持續(xù)性的經(jīng)濟增長，即“綠色增長”。
　　會議還通過了《綠色增長漢城倡議》和《2006———2010年亞太地區(qū)可持續(xù)發(fā)展執(zhí)行計劃》。《綠色增長漢城倡議》旨在呼吁有關國家政府改變經(jīng)濟增長方式，采用環(huán)境經(jīng)濟學理念推行綠色增長方式，并呼吁發(fā)達國家和國際組織兌現(xiàn)有關資金和技術援助的承諾，推動亞太地區(qū)走向經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)的未來。《倡議》提出了三項目標：一是促進經(jīng)濟增長的環(huán)境可持續(xù)性；二是提高污染控制和生態(tài)系統(tǒng)管理的環(huán)境績效；三是認識和抓住環(huán)境保護為經(jīng)濟增長提供的機遇。《倡議》將通過建立“綠色增長漢城倡議網(wǎng)絡”的運作機制，形成亞太區(qū)域合作框架，兼顧本區(qū)域的經(jīng)濟、社會、文化和自然條件等多樣化，促進亞太區(qū)域的“綠色增長”，實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標中扶貧和環(huán)境可持續(xù)雙贏的目標。《倡議》還提出要建立促進“綠色增長”的區(qū)域級政策磋商、能力建設、交流網(wǎng)絡等合作平臺。
　　聯(lián)合國秘書長安南發(fā)來書面致辭。他呼吁各國在保持經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，重視環(huán)境保護，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。安南指出，亞太地區(qū)的經(jīng)濟增長給環(huán)境帶來了巨大壓力，一些國家長期貧困和人口快速增長也給當?shù)刭Y源和生態(tài)系統(tǒng)帶來巨大壓力。他強調(diào)，只有協(xié)調(diào)處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟增長二者間的關系，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　當提到亞太地區(qū)在未來數(shù)年可以保持引人注目的經(jīng)濟增長時，韓國總統(tǒng)盧武鉉指出：“這一地區(qū)可能處于世界矚目的中心，但與此同時，這里仍然存在許多需要努力合作才能得以解決的問題，其中優(yōu)先的和最重要的任務是解決貧困。”他說，為了解決這一問題，通過可持續(xù)的經(jīng)濟增長增加貧困人口的收入是十分緊迫的。
　　中國代表團團長、國家環(huán)保總局副局長潘岳認為，環(huán)境問題越來越成為國際外交的主流話題之一，中國愿在“綠色增長”方面為發(fā)展中國家做出表率。在大會審議《部長宣言》和《綠色增長漢城倡議》時，潘岳指出，環(huán)境問題越來越成為國際外交的主流話題之一，發(fā)展與環(huán)境的矛盾成為廣大發(fā)展中國家的主要挑戰(zhàn)。在亞太區(qū)域內(nèi)，貧困問題是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙，要在加強可持續(xù)發(fā)展的三大支柱，即經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護的協(xié)同增效的基礎上保持可持續(xù)的平衡增長。他強調(diào)，應支持各國進行必要的政策改革，以改善環(huán)境績效執(zhí)行能力和生態(tài)資源利用效率，積極推動綠色增長的發(fā)展方式和可持續(xù)的消費方式。潘岳表示，中方歡迎韓國政府為促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展而提出的《漢城倡議》，希望通過借鑒韓國經(jīng)濟快速增長的經(jīng)驗和教訓，推動各國向綠色增長的轉變。他強調(diào)，盡管目前在建立綠色GDP核算體系方面沒有通行的國際經(jīng)驗可以借鑒，但作為負責任的發(fā)展中大國，中國深信“綠色增長”對中國及亞洲國家擺脫貧困、改善環(huán)境、建立和諧社會的重要性，愿率先在綠色GDP核算體系方面進行積極的嘗試，為亞太廣大發(fā)展中國家在“綠色增長”方面做出表率。同時，中國愿加強與亞太各國在環(huán)發(fā)領域的交流與合作，認真履行多邊和雙邊的環(huán)境協(xié)定，承擔與中國目前發(fā)展水平相適應的環(huán)境義務。
　　該會議由聯(lián)合國亞太經(jīng)社會（UNESCAP）組織，每5年舉辦一次。韓國總統(tǒng)盧武鉉、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任特普費爾、UNESCAP執(zhí)行秘書金學洙、日本前首相橋本龍?zhí)�郎等以及該區(qū)域58個國家與地區(qū)的42位部長出席了會議。