環保總局開展自然保護區專項執法檢查

本報訊 國家環保總局有關負責人日前表示，為了保護自然資源，防止不合理的開發建設活動對自然保護區的沖擊和破壞，國家環保總局首次開展全國自然保護區專項執法檢查，嚴查環境違法活動，維護生態安全。
　　國家環�？偩钟嘘P負責人說，此次專項執法檢查時間從2005年3月到10月，是今年嚴查環境違法行為，保障群眾健康專項行動的主要內容之一。檢查范圍包括全國各類、各級自然保護區，重點是國家級、省級自然保護區，特別是國家生態敏感地區、飲用水源保護地區、國家自然保護區投資建設重點地區、群眾反映強烈管理混亂的自然保護區。
　　這位負責人說，自然保護區專項執法檢查采取各地區自查、省級抽查、國家級督察相結合的形式，依據國家有關法律、法規檢查自然保護區的規劃、建設與管理情況，主要對以下環境違法行為進行查處：違法砍伐、開礦、挖沙；擅自調整自然保護區范圍或功能區；違法進行生產經營活動和開發建設；盲目開展旅游，開發項目不符合自然保護區總體規劃要求；污染物超標排放。
　　這位負責人表示，為確保此次專項執法檢查取得實效，國家環�？偩忠�求各�。ㄗ灾螀^、直轄市）環保部門要加強領導，精心組織，制訂檢查方案，確定工作重點，嚴肅查處環境違法行為。對擅自調整自然保護區范圍與功能區的要責令改正，對破壞嚴重、失去保護價值的自然保護區，環保部門要報請降級或取消其自然保護區資格；發現涉及林業、農業、國土資源等部門管理職能的問題，要移送移交相關部門處理，并督辦案件的處理落實。國家環�？偩謱�按照中紀委、監察部的要求，緊密配合監察部門，加強行政監察工作，依法追究有關地方政府、行政主管部門、自然保護區管理機構和有關責任人的行政責任；加強政務公開工作，各地環保部門要將查處的典型案件定期在新聞媒體上公布。
　　近年來，我國自然保護區工作發展較快，自然保護區的數量和面積逐年增加。據統計，截至2004年底，我國自然保護區數量已經達到2194個，總面積為14822.6萬公頃，占陸地國土面積的14.8％。其中國家級自然保護區有226個，總面積為8871.3萬公頃。但是，我國自然保護區存在批而不建、建而不管、管而不嚴的問題。一些部門和地方急功近利，重審批輕建設，重開發輕保護，重視自然保護區的晉升和新建，輕視自然保護區的保護和管理；受利益驅動的資源開發活動和破壞性建設項目，破壞了自然保護區內豐富的生物多樣性和寶貴的自然資源，使保護區的主要保護對象、特有生境得不到有效保護；很多地方的自然保護區與風景名勝區、森林公園、地質公園、文物保護單位等相互重疊，形成條塊分離、多頭管理的格局，管理目標的沖突和利益上的矛盾導致政策規劃多樣、多變，建設管理混亂；部分自然保護區管理機構不健全，使保護區得不到有效保護。