后京都進(jìn)程談判步履維艱

在 2012年《京都議定書》到期之后如何繼續(xù)應(yīng)對全球變暖，世界最主要的經(jīng)濟(jì)力量之間仍然存在著深刻的政治分歧——
后京都進(jìn)程談判步履維艱

　　5月16～17日，來自190個國家的政府官員、專家學(xué)者齊聚德國波恩，集中討論2012年《京都議定書》到期之后如何繼續(xù)應(yīng)對全球變暖。這是在該議定書于2月16日正式生效之后首次舉行的聯(lián)合國氣候會議。有關(guān)后京都進(jìn)程的正式談判將于今年12月在加拿大蒙特利爾進(jìn)行。
　　“我們需要找到目前世界所面臨的最嚴(yán)重的環(huán)境挑戰(zhàn)的共同解決辦法。氣候變化已經(jīng)是一個嚴(yán)峻的事實，”德國環(huán)境部長于爾根·特里廷在會議開幕式上致辭時說，“氣候保護(hù)行動絕不應(yīng)在2012年結(jié)束。企業(yè)和投資者需要為2012年之后做計劃。”會議呼吁美國和發(fā)展中國家加入2012年之后的氣候變化進(jìn)程，這為在《京都議定書》尋找繼承者方面邁出了微小的第一步。
　　然而，在如何分擔(dān)削減溫室氣體的未來責(zé)任方面，世界最主要的經(jīng)濟(jì)力量之間仍然存在著深刻的政治分歧。
　　美國總統(tǒng)布什2001年宣布退出《京都議定書》，聲稱其代價太過昂貴并且錯誤地把發(fā)展中國家排除在議定書的第一階段之外。“美國的氣候政策承認(rèn)采取近期行動的必要，同時也要保持可以提高世界人民生活水準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)增長，”美國氣候談判代表哈蘭·沃森在會議期間說。他沒有提及2012年之后美國在氣候變化方面的任何目標(biāo)。
　　在2012年之前沒有溫室氣體減排目標(biāo)的一些大的發(fā)展中國家則認(rèn)為，富裕國家需要做得更多以樹立一個榜樣。“富裕國家的排放仍在增加，而向貧窮國家的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移卻是最低限度的，”印度代表團(tuán)蘇里亞·塞蒂說。
　　在支持《京都議定書》的國家中，西班牙、葡萄牙、愛爾蘭、希臘、新西蘭和加拿大等國的溫室氣體排放量比1990年有所增長。例如，西班牙和葡萄牙的排放量比1990年增加了40.5％。發(fā)展中國家希望發(fā)達(dá)國家能信守承諾，因為它們的行為將會影響到未來的行動。
　　巴西代表團(tuán)安德里亞·科雷亞·多拉戈指出，使2012年之后的氣候變化進(jìn)程得到保證的最好方法是確保現(xiàn)在《京都議定書》的成功。
　　環(huán)保團(tuán)體對會議進(jìn)展表示失望。綠色和平組織氣候政策專家史迪夫·索耶說：“這是需要用顯微鏡才能追蹤到的進(jìn)步。”
　　位于奧斯陸的國際氣候和環(huán)境研究中心的克努特·阿爾夫松和比亞特·霍爾茨馬克說，直到目前人們的注意力還是放在國家排放配額上，這是沒有出路的。他們認(rèn)為，世界應(yīng)該把注意力更多集中在其他途徑上，包括開發(fā)新技術(shù)、如何從礦物燃料中獲取和儲存二氧化碳，以及使核能獲得更多的社會支持等。