中央財(cái)政應(yīng)保證長(zhǎng)期穩(wěn)定環(huán)保投入

近日，由中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)環(huán)境和自然資源定價(jià)與稅收課題組主辦的“環(huán)境定價(jià)、稅收與財(cái)政政策研討會(huì)”在京召開。來(lái)自英國(guó)國(guó)家發(fā)展部、中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院、北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院的專家們，就環(huán)境財(cái)政改革的時(shí)機(jī)、財(cái)政政策對(duì)環(huán)境與貧困的影響、以財(cái)政手段進(jìn)行流域水環(huán)境管理等議題展開了廣泛討論。
　　據(jù)環(huán)境和自然資源定價(jià)與稅收課題組中方專家組組長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)馬中教授介紹，今年國(guó)合會(huì)年會(huì)主題已經(jīng)確定為“可持續(xù)城鎮(zhèn)”，經(jīng)過(guò)一年半研究，課題組已經(jīng)有了初步成果，擬在今年11月的國(guó)合會(huì)年會(huì)上向大會(huì)正式匯報(bào)。
　　馬中在研討會(huì)上就中國(guó)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支出和定價(jià)等問(wèn)題提出初步的政策建議。他認(rèn)為，中央政府財(cái)力的快速增長(zhǎng)、穩(wěn)健的財(cái)政政策和嚴(yán)重的環(huán)境污染現(xiàn)狀為加快公共財(cái)政改革和建立財(cái)政制度創(chuàng)造了有利的物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，因此，應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，盡快改進(jìn)中國(guó)環(huán)境定價(jià)和財(cái)政支出等制度。環(huán)境財(cái)政支出制度要考慮環(huán)境保護(hù)和解除貧困，考慮區(qū)域間環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的巨大差異；中央財(cái)政應(yīng)該設(shè)立專門的環(huán)境保護(hù)支出賬戶，保證長(zhǎng)期、穩(wěn)定的環(huán)境保護(hù)投入；對(duì)影響生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)行包含環(huán)境保護(hù)成本的全成本定價(jià)，應(yīng)讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者合理分擔(dān)環(huán)境成本。
　　原國(guó)家環(huán)保總局規(guī)劃司巡視員王耀先介紹了“十一五”期間環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金需求。他建議國(guó)家每年拿出一定比例的資金支持環(huán)保重點(diǎn)工程，在政府財(cái)政安排中切實(shí)把環(huán)境保護(hù)支出納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，并保持與財(cái)政收入同步的增長(zhǎng)水平。