政府帶頭節(jié)能的示范意義

6月12～18日是我國(guó)的“節(jié)能宣傳周”，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)“建設(shè)節(jié)約型政府，做資源節(jié)約表率”主題活動(dòng)，“節(jié)能周”期間舉辦了資源節(jié)約系列報(bào)告會(huì)；組織節(jié)能技術(shù)展覽；統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作、發(fā)放節(jié)能提示性標(biāo)簽等。
　　筆者通過(guò)媒體還看到，許多地方政府也都制訂了節(jié)約能源的措施，如江蘇省近日出臺(tái)《關(guān)于在省級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的意見(jiàn)》，要求機(jī)關(guān)工作人員離開(kāi)辦公室時(shí)間較長(zhǎng)要隨手關(guān)燈；電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備不用時(shí)必須關(guān)掉；盡量多用雨水澆灌草坪、綠地；鼓勵(lì)和倡導(dǎo)多用鋼筆書(shū)寫(xiě)，減少一次性簽字筆的使用等。可見(jiàn)，節(jié)能的計(jì)劃和措施想得非常周到，細(xì)致入微。
　　中國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，但與此并存的能源浪費(fèi)現(xiàn)象比比皆是。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許多政府機(jī)關(guān)人均消耗能源高于普通市民，由此可見(jiàn)，政府部門(mén)節(jié)能潛力很大。為此，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)明確規(guī)定3年內(nèi)節(jié)能目標(biāo)，要求年人均能耗、水耗比全國(guó)平均水平低5～10％，單位建筑面積能源消耗每年降低5％，能源性費(fèi)用支出每年減少5％，使國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能工作走在社會(huì)的前面。
　　建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，可以說(shuō)已經(jīng)成為普遍共識(shí)。節(jié)能的重要性和必要性似乎人人都懂，可做起來(lái)并不那么簡(jiǎn)單。筆者以為，中國(guó)的節(jié)能工作可以分為三個(gè)層次，一是黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位節(jié)能；二是企業(yè)節(jié)能；三是百姓節(jié)能。企業(yè)和百姓使用能源需要自己“埋單”，比如用電用水越多掏錢(qián)越多，經(jīng)濟(jì)核算這個(gè)內(nèi)在的“驅(qū)動(dòng)力”能有效促進(jìn)企業(yè)和老百姓自覺(jué)節(jié)能。而目前節(jié)能的主要難度在政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，因?yàn)檎�府和事業(yè)部門(mén)消耗能源由公家“埋單”，不需要個(gè)人掏腰包，多用或少用與自身經(jīng)濟(jì)利益無(wú)關(guān)，故而缺乏節(jié)約的“動(dòng)力”支持。而黨政機(jī)關(guān)在整個(gè)社會(huì)節(jié)能工作中所扮演的角色和形象又是極其重要的，為廣大公眾所矚目、所仿效。政府帶頭節(jié)能的經(jīng)濟(jì)意義不言而喻，能有效減少能源消耗，提高資源利用率，節(jié)約財(cái)政支出，降低行政運(yùn)行成本。更深層次的社會(huì)意義和示范效應(yīng)則是在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮了表率作用，成為公眾的一面“鏡子”，從而有效推進(jìn)社會(huì)節(jié)能意識(shí)的提升和節(jié)儉風(fēng)尚的形成。
　　由此可見(jiàn)，政府帶頭節(jié)能的示范意義和作用不可小覷。促進(jìn)政府節(jié)能工作需要多管齊下，一是靠宣傳教育和個(gè)人行為自律；二是靠先進(jìn)的節(jié)能手段，政府部門(mén)要帶頭推廣使用高效節(jié)能燈具和節(jié)水器具；三是要有硬性的制度約束和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，變過(guò)去無(wú)償用水用電用汽用油為限量有償使用，劃小核算單位，實(shí)行電水費(fèi)用包干，節(jié)約有獎(jiǎng)，浪費(fèi)處罰，從而促進(jìn)公務(wù)人員節(jié)能意識(shí)和自覺(jué)性的提升。