應(yīng)對污染突發(fā)事件EPA協(xié)調(diào)作用大

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，國內(nèi)發(fā)生與環(huán)境污染有關(guān)的突發(fā)事件也越來越多。最近發(fā)生在松花江的苯污染事件可以說是一個很典型的例子。對于大量有毒化學(xué)物質(zhì)泄入水源這類突發(fā)事件，無論發(fā)生在任何國家，如果沒有及時采取相關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)措施，其后果都是非常嚴(yán)重的。在這些應(yīng)急反應(yīng)行動中，各個部門的協(xié)調(diào)工作是非常重要的。美國環(huán)保局(EPA)在處理與環(huán)境污染有關(guān)的突發(fā)事件中所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧�主要就是協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)。
　　美國的法律規(guī)定，任何超過一定量的有毒化學(xué)品泄入環(huán)境中，當(dāng)事人必須向聯(lián)邦政府的國家反應(yīng)中心報告。該反應(yīng)中心實(shí)際上是一個每天24小時、每周7天運(yùn)轉(zhuǎn)的通訊中心。一旦接到有關(guān)有毒化學(xué)品泄入的報告，便立即向美國環(huán)保局或美國海岸警衛(wèi)隊在該地區(qū)的協(xié)調(diào)員發(fā)出通知。在通常的情況下，EPA的協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)內(nèi)陸和內(nèi)陸河流的污染突發(fā)事件。美國海岸警衛(wèi)隊的協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)海岸線和大湖區(qū)的污染突發(fā)事件。協(xié)調(diào)員將會采取一系列主要行動。
　　首先是對突發(fā)事件進(jìn)行評估。協(xié)調(diào)員的評估工作主要包括污染的特點(diǎn)、規(guī)模、污染物潛在的危害性、控制污染和清理行動時可以動用的當(dāng)?shù)刭Y源，以及當(dāng)?shù)卣�府處理此類事件的能力；其次要進(jìn)行的是對污染的監(jiān)測。協(xié)調(diào)員要協(xié)調(diào)監(jiān)測所有的污染控制和清理行動是按有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行的。同時，協(xié)調(diào)員需要根據(jù)評估的結(jié)果做出重要的決定。例如當(dāng)?shù)卣�府所能夠動用的資源無法完成必要的控制和清理行動，協(xié)調(diào)員需要確認(rèn)有關(guān)資金的來源，如果聯(lián)邦政府需要介入并且動用資金的話，這些錢應(yīng)該來自哪一部分聯(lián)邦基金；協(xié)調(diào)員最后要做的是進(jìn)行工作評價。協(xié)調(diào)員需要提交書面報告對污染事件的處理以及善后處理做出全面評價。該報告將被分發(fā)給聯(lián)邦政府的其他相關(guān)部門，使其成為今后處理類似問題的參考資料。
　　根據(jù)規(guī)定，如果聯(lián)邦政府需要介入應(yīng)急行動，由EPA或海岸警衛(wèi)隊負(fù)責(zé)成立的政府應(yīng)急組織來執(zhí)行這些任務(wù)。應(yīng)急組織中有來自不同部門的成員，各個成員會得到應(yīng)急行動中有關(guān)技術(shù)、資金和實(shí)施操作方面的所有信息。負(fù)責(zé)收集這些信息的是應(yīng)急組織中的反應(yīng)小組、工作準(zhǔn)備小組和科學(xué)技術(shù)小組。應(yīng)急組織中的專家還需要審閱當(dāng)?shù)貞?yīng)急計劃來確保地方計劃中的應(yīng)急措施同聯(lián)邦政府制訂的措施保持一致。在一些特別情況下，EPA協(xié)調(diào)員需要成為指揮員，尤其是當(dāng)責(zé)任方不明確或不合作、當(dāng)?shù)卣�府無能為力、有害物質(zhì)將對公眾健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重危害的情況下。總之，EPA　在應(yīng)急行動中的協(xié)調(diào)作用能夠?qū)ν话l(fā)性的污染進(jìn)行有效的控制和清理，降低其產(chǎn)生的種種危害。