站在新的起點(diǎn)上將機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”不斷引向深入

本報(bào)訊　國家環(huán)�？偩�6月30日在京召開機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓總結(jié)大會(huì)。周生賢局長出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。周生賢指出，通過開展思想作風(fēng)整頓，一些影響和制約歷史性轉(zhuǎn)變的主要問題開始觸及，有的已經(jīng)開始整改，但是隨著形勢(shì)的不斷變化和工作的逐漸深化，一些深層次矛盾將不斷顯現(xiàn)，解決問題的難度將越來越大。開展機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我們必須站在新的起點(diǎn)上，牢固樹立長期整改、深入整改的觀念，以更大的決心，下更大的氣力，持之以恒地抓好“五大建設(shè)”，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變。
　　周生賢說，在迎接建黨85周年的日子里，國家環(huán)�？偩珠_展了機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)�？偩謾C(jī)關(guān)13個(gè)部門、21個(gè)直屬單位、4個(gè)派出機(jī)構(gòu)共38個(gè)單位參加了整頓活動(dòng)。整頓活動(dòng)以“五大建設(shè)”為主題，緊緊抓住解決與歷史性轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、先進(jìn)性教育整改不到位兩大重點(diǎn)問題，積極動(dòng)員，深入學(xué)習(xí)，揭露矛盾，認(rèn)真整改，取得了明顯成效。
　　周生賢說，兩個(gè)月的機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓，我們主要從10個(gè)方面進(jìn)行了有益探索。一是開展專題研究，深化了對(duì)歷史性轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)。各部門、各單位普遍采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、專題研討和撰寫體會(huì)等多種方式，組織干部群眾深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。二是適應(yīng)新的形勢(shì)，做出莊嚴(yán)承諾。有關(guān)司辦結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)社會(huì)做出公開承諾，表達(dá)了總局機(jī)關(guān)自我改進(jìn)工作作風(fēng)的堅(jiān)定信心，也展示了我們自覺接受社會(huì)監(jiān)督的強(qiáng)烈愿望。一幅法制機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)的畫卷正在逐步展開。三是通過理順職能，提高工作效率。思想作風(fēng)整頓期間，調(diào)整和組建的機(jī)構(gòu)涉及7個(gè)司局和9個(gè)直屬單位。隨著職能優(yōu)化重組的逐步到位，總局機(jī)關(guān)的運(yùn)行質(zhì)量將進(jìn)一步提高，更大的潛能和活力將得以釋放。四是改革干部管理制度，下放管理權(quán)限。黨組在干部人事管理方面做出重大改革:把管人與管事結(jié)合起來，簡化審批程序，下放管理權(quán)限，提高干部管理工作效率。五是根據(jù)需要，制定和完善了一批規(guī)章制度。建章立制既是思想作風(fēng)整頓的重要內(nèi)容，也是鞏固整頓成果的有效方法。六是黨組廣泛聽取工作匯報(bào)，明確了今后的工作方向。黨組利用10個(gè)工作日聽取了33個(gè)部門和單位的匯報(bào)。黨組成員現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)整改工作，確定職能定位，研究難點(diǎn)問題，集體做出決策。七是及時(shí)通報(bào)思想作風(fēng)整頓情況，加強(qiáng)了信息交流。機(jī)關(guān)黨委先后舉辦了4次整改情況通報(bào)會(huì)，11個(gè)司局的“一把手”及時(shí)將黨組決定和整改措施向機(jī)關(guān)和直屬單位通報(bào)，使大家能夠心中有數(shù)，對(duì)加強(qiáng)工作銜接、保持正常運(yùn)行、強(qiáng)化相互監(jiān)督產(chǎn)生了重要影響。八是總結(jié)松花江污染防控經(jīng)驗(yàn)，提出了中國環(huán)保精神。5月15日，總局召開了松花江污染防控先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，驚心動(dòng)魄的松花江污染防控戰(zhàn)役、可歌可泣的先進(jìn)事跡，極大地鼓舞了廣大干部職工參加思想作風(fēng)整頓的積極性、主動(dòng)性。九是通過兩大舉措，形成了最廣泛環(huán)�！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”的構(gòu)想。總局黨組決定組建“國家環(huán)境咨詢委員會(huì)”和“總局科學(xué)技術(shù)委員會(huì)”，以廣交朋友、廣納賢才。近期將召開全國環(huán)�？萍即髸�(huì)，動(dòng)員、團(tuán)結(jié)系統(tǒng)內(nèi)外有志于環(huán)境保護(hù)的所有科技工作者，共同推進(jìn)中國環(huán)境科技事業(yè)的大發(fā)展。十是嚴(yán)于律己，黨組做出加強(qiáng)自身建設(shè)的決定。“火車跑得快，全憑車頭帶”。在這里，我代表黨組向全體干部職工做出莊嚴(yán)承諾:充分發(fā)揮模范帶頭作用，凡是要求干部群眾做到的，黨組首先做到；凡是要求黨組成員做到的，“一把手”首先做到。我們歡迎大家監(jiān)督。
　　周生賢說，兩個(gè)月的機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓時(shí)間很短，目標(biāo)有限，但大家反映收獲很大�？偨Y(jié)過去，主要有5點(diǎn)體會(huì):一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”，必須有明確的指導(dǎo)思想。實(shí)踐證明，只要緊緊圍繞歷史性轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，查擺問題，積極整改，機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”就能方向明確，實(shí)踐有效。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”，必須堅(jiān)持思想領(lǐng)先的原則。思想指揮行動(dòng)。只要認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，思想到位，行動(dòng)就能步調(diào)一致，機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”就能穩(wěn)步推進(jìn)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭，自加壓力。只要“一把手”學(xué)習(xí)先走一步，認(rèn)識(shí)率先到位，態(tài)度積極端正，查擺問題敢碰痛處，整改方案親自動(dòng)手，落實(shí)方案不折不扣，領(lǐng)導(dǎo)班子就會(huì)蓬勃向上，機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”就會(huì)充滿生機(jī)。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”，必須注重實(shí)效，不走過場(chǎng)。只要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，敢于揭露矛盾，實(shí)事求是地確定工作目標(biāo)，制定整改措施，老老實(shí)實(shí)地解決實(shí)際問題，機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”就一定能取得實(shí)效。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”，必須做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。只要統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，精心運(yùn)作，志在必得，機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”的成果就會(huì)轉(zhuǎn)化成做好環(huán)保工作的動(dòng)力。在思想作風(fēng)整頓期間，總局與7省政府和6家電力企業(yè)簽訂了二氧化硫減排目標(biāo)責(zé)任書，召開了全國環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作會(huì)議、大氣污染防治工作會(huì)議、2006年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議；平均每兩天接報(bào)一起突發(fā)環(huán)境事件，大部分得到妥善處置。
　　周生賢說，鞏固思想作風(fēng)整頓的成果，必須繼續(xù)加強(qiáng)“五大建設(shè)”。認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，根本在于行動(dòng)；承諾做出了，關(guān)鍵在于兌現(xiàn)；文件規(guī)定了，重點(diǎn)在于落實(shí)；成果取得了，成效在于鞏固。必須看到，任何短暫的停步都會(huì)帶