歐盟委員會日前公布的新聞公告稱，歐盟委員會已于日前制定了一項發展“環保型經濟”的中期規劃。其主要內容是，歐盟將籌措總金額為1050億歐元的款項，在2009年至2013年的5年時間中，全力打造具有國際水平和全球競爭力的“綠色產業”，并以此作為歐盟產業調整及刺激經濟復蘇的重要支撐點，以便實現促進就業和經濟增長的兩大目標，為歐盟在環保經濟領域長期保持世界領先地位奠定基礎。
據悉，歐盟委員會計劃將130億歐元用于“綠色能源”，280億歐元用于改善水質和提高對廢棄物的處理和管理水平，另外640億歐元將用于幫助歐盟成員國推動其他環保產業發展、鼓勵相關新產品開發、提高技術創新能力并落實各項相關的環保法律和法規。歐盟新聞發言人表示，在1050億歐元的這筆投資中，要保證歐盟用5年的時間初步形成“綠色能源”、“綠色電器”、“綠色建筑”、“綠色交通”和“綠色城市”(包括廢品回收和垃圾處理)等產業的系統化和集約化結構成型，為歐盟走出國際金融危機與經濟衰退后的發展提供可持續增長的動力。
歐盟經濟分析家認為，這項環保經濟中期規劃的主要考慮有以下幾點：
第一，在2008年到來的國際金融危機與經濟衰退面前，歐盟已經先后出臺了3000多億歐元的拯救經濟計劃。與此同時，各成員國出資總額累計已經達到了1.5萬億歐元。然而，挽救金融行業和刺激經濟的一系列措施與辦法只能在短期內產生一定的效果，而中長期金融與經濟的發展必須尋找到新的、能夠維持長期可持續發展的產業。歐盟一家經濟研究機構的最新資料顯示，按照歐盟國家目前的市場規模估算，未來5年環保型經濟的市場需求大約年產值在2500億至3500億歐元之間，涉及直接或間接從業者至少2000萬人。因此，歐盟選擇發展環保型經濟的戰略，以“綠色產業”為依托，擴大產業規模、刺激投資與消費的做法，被認為是明智之舉。
第二，實現環保經濟的高速、有效發展，必須以擁有充足的資金投入以及良好的設備制造業和科研創新能力為基礎，而歐盟完全具備相應的條件。目前，在歐盟成員國中綠色和可再生能源領域已經有了成熟的技術和設備，由此而產生的新能源已經占傳統能源比例的4%到6%。不僅形成了一套比較完備的新能源運轉體系，環保經濟在制造業、運輸、建筑等領域已經起步并積蓄了極大的發展潛力。而歐盟1050億歐元環保經濟投資規劃的出臺，正是要充分發揮歐盟的優勢。
第三，歐盟在倡導環保型經濟方面具有明確的法律依據和社會基礎。以能源為例，雖然歐盟各成員國可再生能源的自然條件存在較大的差異，綠色能源發展的進度不一，但是在歐盟統一出臺的能源“白皮書法令”基礎上，各成員國都相應地出臺了自己的配套法令、法規，以及相應的懲罰或獎勵政策。如英國的“非化石燃料公約”、荷蘭的“新電力法”、丹麥的“電力公司供應法令”等等，都把利用可再生能源發電的量化發展目標以及相應的激勵政策寫入其中，在法律的約束和保護下促進綠色能源發展已經成為歐盟成員國的共識。又例如，歐盟還統一規定，從2010年起將強行淘汰白熾燈，全面使用節能燈。據不完全統計，僅此一項措施，就可能為歐盟國家節約60%以上的家庭和辦公室照明用電。
第四，環保型經濟將給歐盟“綠色產業”、環保領域和相關的創新技術帶來巨大的發展動力、經濟效益和社會效益。據歐盟汽車業專家表示，目前歐盟要求各成員國在挽救陷入危機中的汽車業時，不能只是簡單地提供救助資金，而規定將注入汽車業的資金用于產品的更新換代上。比如，歐盟要求成員國救助汽車業的資金必須用于節能型汽車的研制和生產，必須用于小排量、潔凈型或混合燃料汽車或電動汽車技術的研制和產品生產。同時，歐盟各國政府輔以消費優惠或補貼政策，從而最終起到開發新產品、保持就業穩定，帶動消費及擴大市場的總體目標。歐盟內部評估認為，對環保型經濟相關的“綠色產業”每投入1歐元，至少會帶來10歐元至50歐元的增加值，而這還不包括節能減排、降低環境污染和控制溫室效應等所產生的社會效益。
第五，通過1050億歐元專項環保型經濟資金的投入，可以幫助歐盟和成員國企業及科研機構增強實力。不僅要在5年的時間內有效地占據世界環保技術和“綠色產業”的領先位置，歐盟還希望成員國在投入幾萬億歐元的拯救經濟計劃過程中，避免誘發不利于環境保護與可持續發展的因素，繼續履行好歐盟應對氣候變化所作的承諾，爭取在國際金融危機與經濟衰退過后，新一輪全球化市場競爭中保持良性增長狀態。
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