6月11日，環境保護部（以下稱環保部）對兩大電力巨頭——華能集團和華電集團，開出了歷史上最嚴厲的環評罰單，暫停審批兩家企業除新能源及污染防治項目之外的建設項目。環保部在通報這一消息時指出，云南華電魯地拉水電有限公司、華能龍開口水電有限公司未經環評審批，擅自在金沙江中游建設華電魯地拉水電站和華能龍開口水電站，并且已經開始截流，嚴重違反了國家環境管理有關法規。但是，環保部的罰單開出之后，這兩座違規建設的水電站就真的能停工嗎？
兩項工程被叫停
這次受到環保部處罰的兩個電站就位于金沙江中游四川與云南交界處。這里山高水急，峽谷眾多，其中也包括著名的虎跳峽。魯地拉水電站是電力巨頭華電公司的項目，2007年2月開始建設，在環保部叫停指令下達之前，這個水電站已經緊鑼密鼓地施工兩年多。現在圍堰已經建好，金沙江在這里已經被截流。工人告訴記者，他們正在抓緊時間修好圍堰，圍堰是建設主壩的基礎工程，只有修好圍堰才能修主壩。據魯地拉電站總經理周衛東介紹，環保部叫停的就是上下圍堰之間的主壩的建設。
在這次環保風暴中叫停的另一個工程是龍開口水電站，這家水電站屬于另一家電力巨頭——華能。龍開口水電站于2007年9月開工，不到兩年的時間大壩已經頗具規模，主壩開始澆灌水泥。龍開口水電站籌建處張之平告訴記者，在環保部的停工令下發當天，所有主體大壩項目全部停止。不過停工前，整個工程推進速度非常快，金沙江已經截流，大壩主體工程已經開始建設。
記者在對兩家違規截流的水電站調查時發現了一個共同點，兩家水電站都是在今年1月份開始截流，而在6月份被環保部叫停。中間5個月的時間剛好是建設圍堰所需要的時間，而此后便是汛期。兩家都在汛期到來之前順利建設好了圍堰。為什么在長達5個月的時間里環保部沒有叫停截流，而任由圍堰順利建設完工呢？國家環保部環境影響評價司巡視員牟廣豐和環保部西南督查中心副主任郭伊均都表示，不清楚這邊的情況。
企業鉆空子監督部門騎虎難下
魯地拉水電站和龍開口水電站所在的金沙江流域，是我國水能資源最豐富的地區之一，也是電力企業眼里的水電富礦。從本世紀初開始，大大小小的電力集團和社會資本就在這里展開了一場大規模跑馬圈水運動，僅金沙江中下游規劃興建的梯級電站數量就有12座。目前，僅金沙江中游就已經有上虎跳峽、兩家人，梨園、阿海、金安橋、龍開口、魯地拉、觀音巖8個水電站正在建設之中。
記者考察的幾座大壩，除主壩外，都已經頗有規模。這些先期投資都在20億元以上，如果環評通不過，則意味著巨額損失。因此在木已成舟的情況下，環保部的環評報告似乎成了一紙空文。
水電企業先上車后補票，未批先建，環保部門的監督也常常是騎虎難下，左右為難。現在看來，光靠環境評估這道門檻似乎已經難以阻止金沙江上密集開發水電的腳步。在這場利益變局中，水電企業獲得了稀缺的水力資源，地方政府則看中水電投資對當地經濟的拉動作用。可是，與之交換的環境生態成本又有多高？
中國著名環保人士楊勇告訴記者，金沙江的生態系統非常脆弱，電站的建設有可能會讓很多珍稀魚種面臨滅頂之災，電站建設也將導致更多山體滑坡的危險。金沙江的電站都處在地震帶上，這也增加了電站本身的危險。
保增長也要保環境
面對氣勢磅礴的金沙江，很難想象，當這里出現一連十幾座大壩的時候，金沙江將變成一副什么樣的景象。人們希望環保部掀起的這場環評風暴，能為大家保留一條記憶中的金沙江，能夠在合理開發水力資源的同時，為江中那些珍稀魚類留下一條活路。但是現在看來，這場風暴來得有些晚了。所謂的前期工程已經暗度陳倉，圍堰已經建成，大江已經截流，數十億的資金已經投了下去。如果這兩個項目不能通過環評，將會意味著數十億的資金打了水漂。環評部門有沒有這樣的勇氣？在木已成舟的現實下，環境影響評價還有多大的意義？
水電站先開工后補票的做法一點也不稀奇，也并沒有哪一座水電站開工后又被環評一票否決的先例。所以，環保風暴常常來勢兇猛，最終結果卻不了了之，既不能改變破壞環境的事實，也沒有任何人為此承擔責任。與其在事后掀起這樣的環保風暴，還不如加快環評的節奏，在水電站開工之前就做出正確的選擇。
當然，這次環保風暴至少在提醒大家，無論保增長擴內需的壓力有多大，都不能走回到過去的老路上去，拿生態環境做代價，換取短期的經濟利益。
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