賈治邦說，給予農民平等的集體林地承包經營權是集體林權制度改革的核心內容。要在堅持集體林地所有權不變的前提下，依法將林地承包經營權和林木所有權，通過家庭承包經營方式落實到本集體經濟組織的農戶，真正確立農民的經營主體地位。明晰產權后，要全面放活經營，只要不改變林地用途，不損害林地，種什么、開發什么、經營什么，都要由農民自主決定。各級政府可以提出要求，加強引導，但是要確保農民對林地的自主經營權，真正把林地經營放開搞活。
賈治邦強調，要加強政策扶持，鞏固改革成果。從金融、保險和財政上加大支持力度，讓農民方便、放心地經營林業。當前，最重要的是要建立健全林業的公共財政制度、林業金融支撐制度、林木采伐管理制度、林權流轉制度和林業社會化服務體系。認真落實《育林基金征收使用管理辦法》，堅決制止和取消各種亂收費、亂攤派，切實減輕農民負擔。盡快將林業部門行政事業經費納入同級財政預算，徹底解決“收費養人”問題。落實林木良種補貼政策，開展中幼林撫育和低產林改造試點，完善地方森林生態效益補償基金制度。
賈治邦說，各級林業部門要盡快轉變職能，要加強政策服務，簡化審批手續和環節，使農民獲得更方便、更直接、更優質的行政服務。要加強市場服務和信息服務，為農民進入市場、銷售產品提供暢通的渠道。特別要加強種苗培育、造林營林、病蟲害防治、森林防火、林產品加工等方面的科技服務，全面提升林業的質量效益。
賈治邦指出，要大力發展和培育林業產業，提高農民經濟收益、調動農民積極性。賈治邦說，云南省發展林業產業的自然條件優越，并且具有良好的產業發展基礎。要依托豐富的山地資源優勢，大力發展特色產業，注重培育龍頭企業，力爭在森林旅游、木本油料、林下經濟、木材加工、竹藤花卉、木漿造紙等方面取得突破，確保農民獲得可觀的經濟利益，為林業發展提供持久的動力，為富民強省作出更大的貢獻。
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