環(huán)境成本高昂 湄公河下游大壩項目暫緩

　　老撾、泰國、柬埔寨、越南4國政府就是否在湄公河干流下游河段修建第一座大壩，即沙耶武里(Xayaburi)水壩的事宜日前未能達成協(xié)議。這意味著，湄公河主流下游河段盆地修建大壩的討論將推延到湄公河流域國家的部長級會議上，目前時間尚未確定。

　　利益相關(guān)方各有態(tài)度

　　這對老撾來說是一次打擊。作為東南亞最貧窮的國家之一，老撾非常重視這個項目，很希望能通過修建沙耶武里水電站來推動其經(jīng)濟發(fā)展。如果這一水電站建成，所發(fā)的電可以賣給泰國以賺取外匯。但是其他幾國認(rèn)為現(xiàn)在做決定還為時過早，因為這一項目是否能讓各國均能受惠的理由并不充分。

　　至少10年以來，越南對于在湄公河主流修建水電站項目的態(tài)度都是十分謹(jǐn)慎的，“應(yīng)該積極看待推遲決議，流域國家政府需要足夠的時間，對可能累積產(chǎn)生的影響做更加全面而深入的定量分析研究。”

　　前不久，來自51個國家的263個非政府組織(NGO)致函老撾及泰國政府，呼吁停止這一項目。他們認(rèn)為，這個項目對湄公河下游數(shù)百萬民眾是巨大的威脅，還會影響世界上一些最大的淡水魚類的生存。

　　“做任何決定都需要為后代考慮，”世界自然基金會國際可持續(xù)水電專家孟建華說，“很顯然，柬埔寨、泰國和越南承認(rèn)他們對修建大壩可能造成的影響還缺乏了解和研究。”

　　許多NGO認(rèn)為，在湄公河支流修建一些小型水壩也可以發(fā)同樣多的電，而且對環(huán)境的負(fù)面影響可以減輕。這一項目能推遲多久還不確定，其實這一地區(qū)的許多其他國家也都有修建大壩的計劃，在規(guī)劃中的已有11座。

　　針對修建沙耶武里水電站的準(zhǔn)備工作已經(jīng)在進行中，泰國政府贊同有必要推遲決定，但是泰國本身是支持修建沙耶武里水電站的，因為這一項目是由泰國的建筑公司承建的，并且這一電站將對泰國的電力需求是個很好的補充。

　　環(huán)境成本將非常高昂

　　其實，在老撾提出申請后不久，湄公河委員會就首次發(fā)布戰(zhàn)略環(huán)境評估報告，對湄公河下游流域的水利發(fā)展進行了全面的描述。到2025年，這11座大壩生產(chǎn)的電力足以占到地區(qū)性預(yù)期需求的8％，而水力發(fā)電的年收益總額將達37億美元。

　　然而，環(huán)境成本將會非常高昂。報告預(yù)計這些大壩將造成漁業(yè)產(chǎn)量下降、沿岸耕地及苗圃被淹、以及洪泛區(qū)土壤養(yǎng)分損失等后果，每年產(chǎn)生的直接成本相當(dāng)于5億美元。

　　報告預(yù)計將有210多萬人的生計遭受直接或間接損失。報告還發(fā)現(xiàn)，就“湄公河下游地區(qū)以及當(dāng)?shù)馗鲊�政府目前的�?yīng)對能力而言”，這些風(fēng)險波及的范圍之廣是其“無法承受的”。報告團隊建議將所有干流大壩的建設(shè)推遲至少10年。