距日本“3·11”地震已兩月有余，但是由地震和海嘯引發(fā)的福島核電站泄漏事故至今仍未解決。核輻射問題不僅讓全世界人民對核電安全性有所質(zhì)疑，也讓各國開始審慎各自的核安全狀況。
中國在日本核泄漏事故發(fā)生后的第一時間派出民用核設(shè)施檢查團(tuán)，對核安全進(jìn)行檢查，并提出暫停項目審批。如今，檢查已過大半，并得出了初步結(jié)論：我國核電廠應(yīng)急安全設(shè)計規(guī)范普遍達(dá)標(biāo)，但多數(shù)機(jī)組欠缺抵御多重極端自然災(zāi)害疊加事故的能力。針對我國核電未來發(fā)展是否會放緩腳步等疑慮，專家表示，未來10年我國核電發(fā)展規(guī)模不會變，但將提升核電建設(shè)安全準(zhǔn)入門檻。
全面摸查民用核設(shè)施情況
在日本核泄露事故發(fā)生后，國務(wù)院常務(wù)會議就作出全面安全檢查和在國家核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前暫停審批核電新項目等“國四條”決定，我國隨即展開核設(shè)施安全大檢查。
至5月初，由國家核安全局牽頭的檢查組完成對深圳大亞灣、浙江秦山、江蘇田灣等已運行核電項目的檢查，目前正在對在建項目進(jìn)行安全評審，在5月下旬完成對相關(guān)核電設(shè)備生產(chǎn)廠商的檢查后，將出臺最終檢查報告。
對于此次檢查的結(jié)果，國家原子能機(jī)構(gòu)國際合作協(xié)調(diào)委員會委員鄒樹梁表示，調(diào)查初步結(jié)論是核電廠應(yīng)急安全設(shè)計規(guī)范普遍達(dá)標(biāo)，但多數(shù)機(jī)組欠缺抵御多重極端自然災(zāi)害疊加事故的能力。
目前，我國核電企業(yè)將根據(jù)此次檢查采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)核安全保障。中核集團(tuán)總經(jīng)理助理陳樺表示，中核集團(tuán)將通過加高海堤、設(shè)立擋水墻、加設(shè)防水淹設(shè)施、增設(shè)移動式柴油發(fā)電機(jī)、增設(shè)非能動消氫系統(tǒng)、增設(shè)安全殼事故過濾排放系統(tǒng)等措施，改進(jìn)這些核電站的安全性能。
核電建設(shè)規(guī)模不會變
盡管受日本核輻射事件的影響，我國已暫停批復(fù)核電新項目。但是許多專家表示，從長期來看，這并不會影響我國大力發(fā)展和應(yīng)用核電的趨勢，未來核電將成為中國的主要能源之一。
中國核能行業(yè)協(xié)會副秘書長徐玉明表示，到2015年，中國核電裝機(jī)容量將超過4000萬千瓦，提前5年實現(xiàn)原定的2020年發(fā)展目標(biāo)，今后5年，核電建設(shè)領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資每年達(dá)700多億元。他表示，從2015-2020年，中國可以再完成建設(shè)3000萬千瓦的任務(wù)，到2020年核電可望建成7000萬千瓦，使核能和可再生能源的總和占到總能源的15%以上。
中國核能動力學(xué)會經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會副主任薛新也認(rèn)為，從短期看，中國核電發(fā)展節(jié)奏會放緩，核電發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)時間將延后。但不會改變中國核電中長期戰(zhàn)略，在提高非化石能源占一次能源消費比重的約束目標(biāo)下，中國核電發(fā)展不可或缺。
專家一致認(rèn)為，安全始終是核電發(fā)展的前提和最高原則，應(yīng)充分吸取日本福島核泄漏事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，多管齊下，進(jìn)一步提高核電的安全系數(shù)。
“國家將采取多種措施促進(jìn)核電安全，包括計劃訂立《原子能法》和推動技術(shù)改進(jìn)和管理創(chuàng)新。”中國核能行業(yè)協(xié)會理事長張華祝表示，該協(xié)會將積極推進(jìn)核電廠運行評估和核電工程建設(shè)項目評估，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和質(zhì)量保證培訓(xùn)，促進(jìn)核能行業(yè)安全發(fā)展。
核電建設(shè)審批門檻提高
中國電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲表示，今后新項目將采用“非能動”安全系統(tǒng)的第三代核電技術(shù)，它在應(yīng)對地震上比之二代技術(shù)更安全。同時，從國家到核電企業(yè)層面都要做好安全預(yù)案，各核電站之間應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動。
專家認(rèn)為，經(jīng)過此次事件后，我國核電安全新規(guī)劃的要求必然會導(dǎo)致審批門檻提高，這意味著未來核電項目從項目審批，到前期準(zhǔn)備，直至正式開建周期都將相應(yīng)拉長，這將考驗相關(guān)核電廠和設(shè)備供應(yīng)商的資金周轉(zhuǎn)能力。
鄒樹梁也表示，新項目審批解禁后，門檻或?qū)⒋蟠筇岣摺Ｔ诤穗姲l(fā)展規(guī)劃出臺的同時，相關(guān)部門正在抓緊制定核電安全規(guī)劃，著重提出對新建項目選址，已運行項目抵御多重疊加災(zāi)害事故等方面提出更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
專家同時認(rèn)為，加強(qiáng)核安全監(jiān)管，建立核應(yīng)急保障機(jī)制也至關(guān)重要。“當(dāng)一個核電站的應(yīng)急電源無法啟動時應(yīng)有其他核電站緊急援助。”陸啟洲說，即便是歸屬不同公司的各核電站之間也應(yīng)加強(qiáng)橫向聯(lián)系，尤其要建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。目前我國還缺乏這方面機(jī)制，我國從國家到相關(guān)部門和企業(yè)層面都應(yīng)不斷學(xué)習(xí)吸取他國經(jīng)驗教訓(xùn)，提高核安全應(yīng)急處置能力。
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