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劉淇強調 創新模式 把區域發展與農民富裕結合好

2012-02-14  來源:北京日報
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  昨天上午,市委書記劉淇來到平谷區,就“堅持穩中求進,踐行北京精神,率先實現城鄉一體化新格局”主題調查研究。劉淇強調,做好“穩中求進”這篇大文章,實現城鄉一體化發展,要堅持解放思想,創新工作思路和發展模式,把區域發展與農民富裕結合好。郊區發展要根據區縣功能定位和自身資源條件,注重產業協調,通過拉長和完善產業鏈形成特色和優勢。

    平谷區正在高標準建設中國樂谷,啟動了青少年音樂素質培養行動。劉淇來到北京綠谷小香玉藝術學校一樓教室時,孩子們正在興致勃勃地上著新學期第一課——北京精神新童謠。看到劉淇走進教室,孩子們興奮地說,我們不光學習北京精神,還會唱呢,劉爺爺您聽聽吧!“小竹板,打起來,北京精神要記牢。一愛國,二創新,三包容,四厚德……和諧首都我創造!”清脆的童音、濃郁的豫劇唱腔,再配上舞蹈動作,有板有眼,贏得一片叫好。小香玉學校是一所以藝術為特色的九年制義務教育學校,教學中注重將文化與藝術、學習與實踐相結合,培養學生德智體美勞全面發展。在三樓專業教室,劉淇興致勃勃地觀看了師生們的才藝展示。從洋溢濃郁民族氣息的中國鼓,到吳儂軟語的蘇州評彈,還有豫劇、黃梅戲……對孩子們的精彩表演,市領導們報以陣陣掌聲。如今,這些孩子已經把舞臺從課堂伸展到了更廣闊的領域,連續十余年參加央視春晚并連年獲獎,還先后赴20多個國家和地區進行藝術交流。劉淇對學校取得的教學成果給予充分肯定,并關切地詢問學校的師資、招生和建設情況。著名表演藝術家、國家一級演員、校長小香玉躊躇滿志地說,新校園今年下半年就要建成使用了,屆時,將成為北京規模最大的藝術學校。劉淇高興地說,藝術家辦普教是學校的一大特色,應當鼓勵更多的藝術家來辦普教。這樣,孩子們可以在正常接受普通教育的同時,從小培養藝術興趣、提升藝術素養,得到全面發展。劉淇還叮囑有關負責人,認真研究、大力推廣這一特色辦學模式。

    都市型現代農業在平谷區蓬勃發展。一個亞洲養殖規模第一、世界上首例一次性建成的規模最大的蛋雞生產項目——北京平谷正大綠色方圓300萬蛋雞養殖基地將于4月全面竣工。達產后,基地年產雞蛋將達5.4萬噸,可解決全市10%的蛋品需求。劉淇走進正在建設中的青年雞(指育雛結束到產蛋前的雞)和蛋雞養殖場、蛋品分級包裝車間,著重了解了項目運營模式有什么創新之處,能不能帶動農民致富。

    平谷區有關部門負責人介紹說,項目首創了“政府、銀行、龍頭企業、合作組織”四位一體的農業產業組織新模式。首先,按照“自愿、互助、合作、互惠”的原則,組織農戶1608戶4914人,成立“北京綠色方圓畜禽養殖專業合作社”,流轉村民的779畝地用于項目建設。在此基礎上,政府作為公共政策管理者,以入股方式與正大集團合資成立了北京谷大農業投資公司作為平臺和樞紐,引入PPP(公私合營)模式,組織正大集團、北京銀行、農民合作社等共同參與,實現了金融產業資本與農村的對接。同時,農民合作社仿照“BOT”(建設-運營-轉讓)模式,將項目授權給谷大公司投資建設運營,谷大公司以其自有資本結合銀行借貸資金完成項目投資建設,并將項目運營權外包給正大集團,由其負責運營并保障項目12%的固定回報和土地租金。平臺公司獲取這12%固定收益并轉移支付給農民合作社,從而實現政府的公共政策目標。

    “農民具體能增收多少?”劉淇關切地問。平谷區有關部門負責人回答,項目合作期為20年,農民每年從項目上的收益可以分為三塊:一是第一年每畝1000元的土地租金收益,此后逐年遞增5%;二是農戶資產性收益;三是農民就業的工資收益。具體來說,我們對合作期里的資產性收益有個“三步走”計劃:項目租期頭8年,年總收益73%用于償還銀行貸款,27%支付給合作社農民,每戶年收益約14000元;中間4年,60%的年總收益用于償還政府和企業的資本金投資,40%給農民,每戶年收益約17580元;最后8年(即12年后),全部收益歸農民所有,每戶年收益約48000元。劉淇稱贊這一模式在生產安全優質蛋品、保障首都市場供應的同時,還能夠帶動農民致富增收,是都市型現代農業的又一創新。

    市領導李士祥、牛有成、夏占義一同調研。

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