目前，已有9個省份就實施“單獨兩孩”政策通過了國家衛(wèi)生計生委的備案，其中浙江、安徽、江西三省已正式啟動實施生育新政；北京、江蘇兩省計生委負責人均已公開表示，“單獨兩孩”政策有望3月啟動實施。
9省份準備充分獲準備案
國家衛(wèi)生計生委昨天召開2014年全國衛(wèi)生計生工作會議，部署今年將穩(wěn)妥有序?qū)嵤?ldquo;單獨兩孩”政策，促進人口長期均衡發(fā)展；規(guī)范計劃生育審批流程，簡化手續(xù)、解決群眾“辦證難”問題。
國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人姚宏文介紹，黨的十八屆三中全會作出實施啟動“單獨兩孩”的重大決策以來，各省區(qū)市黨委、人大、政府高度 重視。中共中央、國務院關于調(diào)整完善生育政策的意見中要求各省人民政府制定“單獨兩孩”實施方案要報國務院主管部門備案，按照這個要求，一些省人民政府報 來了備案材料，國家衛(wèi)生計生委專門成立了調(diào)整完善生育政策的領導小組，在領導小組的領導下，按照啟動實施“單獨兩孩”政策備案工作方案的要求，組織審核了 各地的備案材料。“經(jīng)過認真研究，認為上海、江蘇等9個省區(qū)市啟動實施‘單獨兩孩’政策的各項準備工作比較充分，同意其報備意見。目前已有浙江、安徽、江 西3個省份在實施‘單獨兩孩’政策。”
未知4備案省份暫不公開
姚宏文說，2014年，國家衛(wèi)計委將穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤?ldquo;單獨兩孩”政策，認真制定“單獨兩孩”政策實施細則，做好調(diào)查摸底和科學預測，做好國家層面的備案工作。
據(jù)人民網(wǎng)消息稱，除去已實施“單獨兩孩”政策的3個省份和已知備案的上海、江蘇兩省份，還有4個省份尚不清楚。昨日下午，記者就此致電國家衛(wèi)生計生委宣傳司。相關工作人員表示，“單獨兩孩”從備案到實施，還有一些立法程序要走，目前尚不能公開。
這名工作人員打比方說：“這就像一鍋沒煮開的粥，不能提前揭蓋”。同時，他表示，這幾個省份是一定會公開的，但不是現(xiàn)在。
焦點 1【公立醫(yī)院改革】
17市試點擴至全國
今年年內(nèi)，公立醫(yī)院改革試點將從現(xiàn)在的17城市擴至全國各省。
姚宏文介紹，今年全國衛(wèi)生計生工作的重點之一，是加快推進公立醫(yī)院改革，年內(nèi)編制完成《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》，制定區(qū)域 衛(wèi)生規(guī)劃，推進公立醫(yī)院布局調(diào)整，堅決制止公立醫(yī)院相互攀比、盲目擴張。今年，還要確保每個省份至少有一個綜合改革試點城市，盡快摸索出城市公立醫(yī)院改革 的基本路徑。
北京5醫(yī)院試點醫(yī)藥分開
2012年，國家確定16個公立醫(yī)院綜合改革試點城市，不久后，北京被增補為第17個公立醫(yī)院綜合改革試點。醫(yī)事服務費平移下的醫(yī) 藥分開，是北京公立醫(yī)院綜合改革的切入點和主要內(nèi)容。截至目前，已有友誼醫(yī)院、朝陽醫(yī)院等五家市屬三甲公立醫(yī)院試點醫(yī)藥分開。北京市副市長楊曉超在今年1 月的北京市政協(xié)會議上曾表示，今年，醫(yī)藥分開將在北京市其他公立醫(yī)院推廣。
“公立醫(yī)院不能一賣了之”
去年年末，國務院醫(yī)改辦促進社會辦醫(yī)意見發(fā)布，再次引發(fā)各界對社會資本參與公立醫(yī)院改革改制的猜測和爭議。當年宿遷醫(yī)改“政府賣公立醫(yī)院”的情況會否再現(xiàn)？
昨天，姚宏文特別向媒體表示，我國是有13億多人，要滿足群眾基本醫(yī)療需求，沒有一定規(guī)模的公立醫(yī)院不行。公立醫(yī)院改革有多種形 式，一些地方在嘗試合作共建、委托管理方面也取得了很好的效果，要堅持試點先行，取得經(jīng)驗后逐步實施，過程中防止一哄而起，避免一賣了之，嚴防醫(yī)院國有資 產(chǎn)、無形資產(chǎn)的流失。
焦點 2
【社會撫養(yǎng)費】
衛(wèi)計委：征收費用有法可依
昨天，針對日本媒體問及社會撫養(yǎng)費征收過程中暴力執(zhí)法、滋生部分政府腐敗等問題，姚宏文表示，中國計生部門對社會撫養(yǎng)費的征收有法可依。
姚宏文說，中國是一個社會主義法治國家，根據(jù)憲法和《中華人民共和國人口與計劃生育法》的規(guī)定，公民具有依法生育的權(quán)利，也有實行計劃生育的義務。國家維護公民實行計劃生育的合法權(quán)益，公民也要自覺遵守法律法規(guī)，對違法行為的處理要人人平等，任何人沒有特權(quán)。
他還特別指出，關于社會撫養(yǎng)費征收的問題，國家是有法可依的，國務院頒布的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》是以當?shù)爻擎?zhèn)居民的人均可支配收入和農(nóng)村居民的年人均純收入為計征的參考標準，結(jié)合當事人的實際收入水平和不符合法律法規(guī)規(guī)定生育的情節(jié)征收的數(shù)額。
至于社會撫養(yǎng)費流向能否公開這一問題，姚宏文重申，依據(jù)《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定，征收的社會撫養(yǎng)費需要全部上繳國庫，按照國務院財政部門的規(guī)定納入地方財政預算進行管理。
焦點 3
【醫(yī)保】
兩種兒童大病納入大病醫(yī)保
昨天召開的2014年全國衛(wèi)生計生工作會部署，今年，要將兒童的苯丙酮尿癥、尿道下裂癥納入大病保障范圍，推進新農(nóng)合基金購買城鄉(xiāng)居民大病保險試點工作。
此外，國家今年還將完善疾病的應急救助制度，做好與基本醫(yī)保大病保險制度的銜接。國家衛(wèi)生計生委要求各地衛(wèi)生計生部門通過財政投入和社會捐助等多個渠道，建立疾病的應急救助基金，使特殊困難群眾的疾病得到及時有效的救治。
2013年，原衛(wèi)生部要求各地試點從新農(nóng)合基金中，按照人均15元左右的標準，為全國逾8億參合農(nóng)民購買大病保險。去年，新農(nóng)合以 省為單位，已全面推開兒童白血病、肺癌、胃癌、終末期腎病等20類重大疾病的醫(yī)療費用二次保障性支付（報銷）。上述大病患者住院費用實際報銷比例不低于 70%,最高可達到90%。
會議還對新農(nóng)合做出了新的部署，2014年要加快推進全民醫(yī)保體系建設，新農(nóng)合的參合率繼續(xù)保持在95%以上，完善籌資機制、政府補助的標準將按“十二五”規(guī)劃的要求繼續(xù)提高，確保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例保持在75%左右。
此外，新農(nóng)合將全面推開農(nóng)民醫(yī)療費用支付方式的改革；完善新農(nóng)合省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)報、開展跨省就醫(yī)的結(jié)報試點。國家衛(wèi)生計生委將進一步加強新農(nóng)合管理，有效防范和嚴肅查處騙保等違法違紀行為。
共有條評論