北京２０２２年冬奧會(huì)標(biāo)志性場(chǎng)館——國(guó)家速滑館日前公開招募社會(huì)資本合作者。這是北京冬奧會(huì)首次采取ＰＰＰ項(xiàng)目合作方式（政府和社會(huì)資本合作），對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。國(guó)家速滑館項(xiàng)目運(yùn)作模式為ＢＯＴ（建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交），項(xiàng)目合作期限為３０年。
“這也預(yù)示著全球極具前景的冰雪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)向社會(huì)敞開了大門。”北京市重大項(xiàng)目辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作，一方面是吸引社會(huì)資本、平衡資金需要，更重要的是借此引入技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)的投資人，服務(wù)好北京冬奧賽事，服務(wù)好賽后利用，落實(shí)開放辦奧、共享辦奧的理念。以ＰＰＰ模式引入社會(huì)資本方參與項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，對(duì)培育我國(guó)冰上運(yùn)營(yíng)商和完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈具有重大的示范標(biāo)桿意義。”
據(jù)介紹，國(guó)家速滑館選址位置與國(guó)家網(wǎng)球中心相鄰，為北京２００８年奧運(yùn)會(huì)臨時(shí)場(chǎng)館（曲棍球場(chǎng)、射箭場(chǎng)）原址，南側(cè)為奧林匹克森林公園南園，西臨林萃路，東臨奧林西路，總用地面積約２０公頃，其中建設(shè)用地面積約１７公頃，南北兩側(cè)各新增一條城市規(guī)劃道路。
該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為國(guó)家速滑館場(chǎng)館設(shè)施及紅線內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)（包括市政設(shè)施、綠化和景觀工程）。根據(jù)《北京２０２２年冬奧會(huì)國(guó)家速滑館建筑概念方案》的初步估算，項(xiàng)目總投資約１１．８億元，投資費(fèi)用將隨著后續(xù)設(shè)計(jì)方案的深化同步調(diào)整。
國(guó)家速滑館項(xiàng)目ＰＰＰ模式的實(shí)施機(jī)構(gòu)為北京市重大項(xiàng)目辦，政府出資代表為北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司。其運(yùn)作模式為ＢＯＴ，項(xiàng)目合作期限為３０年，其中建設(shè)期約３年，奧運(yùn)服務(wù)期約２年，賽后運(yùn)營(yíng)期約２５年。
按照目前的設(shè)想，項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源包括政府建設(shè)期投資補(bǔ)助、項(xiàng)目股權(quán)融資和項(xiàng)目債務(wù)融資三部分。其中，政府建設(shè)期投資補(bǔ)助作為招標(biāo)標(biāo)的，通過公開競(jìng)爭(zhēng)確定具體比例；項(xiàng)目股權(quán)融資由北京市國(guó)資公司和中標(biāo)社會(huì)資本方利用自有資金按約定股權(quán)比例進(jìn)行出資；剩余建設(shè)資金由項(xiàng)目公司通過多樣化的市場(chǎng)融資方式解決。
根據(jù)計(jì)劃，該項(xiàng)目可以通過場(chǎng)館及配套停車設(shè)施的經(jīng)營(yíng)獲得一定的收入。為了進(jìn)一步提高項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性，政府將給予一定建設(shè)期投資補(bǔ)助。同時(shí)，為降低政府總體支出壓力，鼓勵(lì)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，政府在賽后運(yùn)營(yíng)期不提供補(bǔ)助。市政府將積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)北京市冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，充分授權(quán)，讓投資人能夠有效發(fā)揮自身的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)能力，通過自主經(jīng)營(yíng)獲得合理收益。
該項(xiàng)目將通過公開招標(biāo)確定社會(huì)資本方，確保招標(biāo)過程做到公開、公平、公正。社會(huì)投資人需要具備的條件有：投標(biāo)的社會(huì)資本方可以為聯(lián)合體，必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，具備體育場(chǎng)館投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，同時(shí)應(yīng)擁有足夠的資金實(shí)力和融資能力。該項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)計(jì)于２０１７年７月底啟動(dòng)，９月底完成開評(píng)標(biāo)工作。
據(jù)了解，國(guó)家速滑館的設(shè)計(jì)理念來(lái)自一個(gè)關(guān)于冰和速度結(jié)合的創(chuàng)意。銀白色的外結(jié)構(gòu)宛如一圈圈如冰絲帶，旋轉(zhuǎn)著攀援、上升，象征著２０２２年的２２條“冰絲帶”交織成繭，新一代的奧運(yùn)之星從此破繭而出。
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