帶動上下游產業形成鏈條 推進京津冀區域平衡發展
近日，河北省發改委編制出臺《關于促進通用航空業發展的意見》指出， 到2020年，河北省將新建20座通用機場；到2030年，河北省通用機場將達50座左右。為疏解和服務京津地區的公務及私人飛行，將在淶水、懷來、灤 平、三河等環京津縣市建成8座通用機場。
環京津機場群將如何布局？如此多短途飛行的航線到底有無必要？記者近日做了一番追蹤報道。
規劃 河北通用機場將達50座
相關統計數據顯示，京津冀城市群面積占全國2.5%左右，人口卻占全國8%以上，交通出行需求量大、壓力明顯。
但目前，河北省僅擁有石家莊欒城、滄州黃驊、保定江城、承德平泉、唐山五重安5座通用機場。河北省運營通用機場少且保障水平低，與加快通用航空業發展要求的差距日益增大。
京津冀協同發展戰略實施以來，河北省加快布局通用機場建設。除已建成的機場外，滄州中捷通用機場目前已經開工建設，威縣、魏縣、圍場、辛集、懷來、香河、平鄉等一批通用機場正在開展前期工作。
為加快通用機場建設，河北省發改委近期編制出臺了《關于促進通用航空 業發展的意見》指出，到2020年，河北省新建通用機場將達20座，承擔通用航空功能的運輸機場達到30座以上，基本覆蓋地面交通不便地區、農業防治區、 主要林區和特色旅游景區，通用機場之間、與運輸機場相互銜接，通用航空短途運輸快速發展；11個設區市均擁有A1級通用機場，全省發展2-3座具有示范帶 動作用的多功能、綜合型的通用機場，對通用航空業發展的支撐和帶動能力大幅提升。
到2030年，河北省通用機場達50座左右，通用機場與運輸機場有效銜接、與綜合交通運輸體系相互融合，形成布局合理、功能完善、層次分明、覆蓋全省的通用機場網絡，滿足經濟社會發展需求。
布局 依功能劃分四大機場群
《意見》指出，到2020年，河北將有46個縣市確定擁有“A1級通用機場”或“其他通用機場”。
這兩個專業名詞是什么意思？記者查詢民航局《通用機場分類管理辦法》 了解到，通用機場分為A類、B類，A類分為A1、A2、A3級，劃分的依據是其所承擔的功能。A1級與運輸機場之間、相互之間的地面交通距離原則上大于 80公里。其他通用機場與A1級之間、相互之間的地面交通距離原則上大于40公里。
通俗地說，A1級通用機場是短途運輸的骨架網絡，會優先布局在城市周 邊、重要城鎮、經濟較發達的東部沿海等運輸需求旺盛的區域，以及距離運輸機場較遠且地面交通不便的北部壩上的貧困地區。除A1級以外的其他通用機場，則是 為滿足區域發展要求和多樣化市場需求，在A1級布局的基礎上補充布局，主要在熱點旅游景區、體育運動基地、飛行培訓學校、裝備制造園區、通用航空產業聚集 區、農林飛行作業區、災害易發區等區域。
值得注意的是，根據京津冀區域發展要求和需求的不同特點，《意見》中 將河北省通用機場劃分為四個集群，即東部沿海群、環京津群、西部北部群和中南部群。其中，東部沿海群滿足經濟較發達的沿海地區快速增長的短途運輸、私人飛 行需求；環京津群疏解和服務京津地區的公務、私人飛行、維修托管等市場需求；西部北部群提升落后地區、山區及地面交通不便地區的交通基礎設施水平；中南部 群滿足人口較稠密的平原地區短途運輸需求。
記者發現，到2030年，環京津群將有8座機場，包括保定淶水、張家口懷來、承德灤平、廊坊三河4座A1級通用機場，及廊坊香河、安次、大城，唐山漢沽4座通用機場。
專家解讀
建如此多機場到底有何必要？
有人會問，河北雖然幅員遼闊，但一下建起40多座機場，許多航線還是短途飛行，到底有沒有必要？
河北省發改委有關負責人和民航專家告訴記者，航空業的發展表面上是交通工程，其實背后是一條完整的產業鏈。
首先，航空業的發展，不僅能帶動裝備制造、新材料、維修托管、飛行培訓、航空旅游、金融保險等上下游產業發展，還能引領通用航空消費和釋放市場需求，推進交通運輸領域供給側結構性改革。
同時，由于張承地區和太行山一線經濟發展水平相對落后，通過建立通用機場網絡，能夠完善這些偏遠山區的交通基礎設施，保障群眾出行、帶動資源開發，是提升扶貧脫貧攻堅支撐能力、推進區域平衡發展的重要措施。
中國民航局局長李家祥曾表示，民用機場建設需要“適度超前”。從發達 國家的經驗看，我國民用機場建設仍然滯后，數量仍遠遠不夠。據統計，中國每萬平方公里僅有0.19座機場，美國則為0.57座，歐盟0.92座，日本更是 達到2.59座，連印度也是中國的2倍，達到0.38座。
剛剛出臺的《意見》中明確指出：河北各市須依據機場功能定位和需求確定建設規模，鼓勵相關產業聚集發展；處理好通用機場與城市發展關系，統籌資源開發和相關產業布局，帶動區域經濟發展。
作為綜合交通運輸體系的組成部分，未來，在京津冀協同發展率先突破的三大領域中，通用機場的建設還將發揮更重要的紐帶作用。
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