多地醞釀數字創意產業“政策禮包”

多地醞釀數字創意產業“政策禮包”

　　2020年相關行業產值規模將達八萬億元

　　數字創意產業正在成為新的創投熱點，為趕上這一風口，多地政府正在醞釀出臺“政策禮包”。《經濟參考報》獨家獲悉，目前，上海、河北、陜西、山西等十余地方政府正在抓緊制定鼓勵數字創意產業發展的相關政策，并計劃于年內陸續出臺。《經濟參考報》記者還從多個渠道了解到，浙江、四川、廣東、福建等地政府已出臺多項措施推進發展數字創意產業。

　　上半年，四川、北京、廣東等地出臺的地方版“十三五”戰略新興產業規劃中，均已將數字創意產業列為未來重點發展產業，并給出了相應的發展指導和政策扶持框架；浙江、福建、天津等地則以建立產業園區、推出稅收減免政策等方式，進一步鼓勵數字創意產業做大做強。

　　2016年12月，國務院印發《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》明確提出，“十三五”期間，我國將大力發展新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創意五個產值規模10萬億元級的新支柱產業；今年3月，數字創意與相關產業融合應用服務又被納入《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄（2016版）》；5月，文化部出臺《推動數字文化產業創新發展的指導意見》進一步確定了數字創意產業的發展方向和路徑；8月，國務院印發《關于進一步擴大和升級信息消費，持續釋放內需潛力的指導意見》再度提出大力發展數字創意產業，并透露將制定相關政策，促進數字創意產業的進一步發展。

　　一系列政策的出臺使“數字創意產業”這一概念迅速升溫，并引發新一輪創投熱情。國家信息中心發布的《數字創意產業投資熱點》報告顯示，今年上半年，內地數字創意產業投資總額達274.7億元，較去年下半年大幅增長84.4%；2016年到2017年上半年，內地數字創意產業共有859筆投資案例，投資金額高達659.3億元，在總體投資中的比重分別約為20%和10%。國家信息中心主任分析師張振翼還透露，不斷增長的創投活動正在帶動數字創意產業的快速發展，目前已經形成了京津冀、長三角、珠三角三大數字創意產業聚集區。此外，四川、福建等地數字創意產業發展勢頭也不容小覷。

　　文化部、工信部、發改委提供給《經濟參考報》的權威解讀均指出，我國數字創意產業正在成為引領新供給、新消費，高速成長創意產業的重要組成部分，目前已形成“互聯網+文化娛樂”的新業態，涵蓋了數字游戲、互動娛樂、影視動漫、立體影像、數字教育、數字出版、數字典藏、數字表演、網絡服務多個產業領域。與此同時，數字創意產業正在步入快速發展期。據統計，2016年，我國數字創意產業市場規模1.45萬元；2017年上半年，文化消費潛力進一步釋放，以及與人工智能技術的深度融合，數字創意產業市場空間將進一步提升。預計到2020年，我國數字創意產業規模有望接近3萬億元，相關行業產值規模將達到8萬億元。

　　中國傳媒大學經管學部學部長范周向《經濟參考報》記者介紹，目前我國數字創意產業發展勢頭良好，已聚集了近4萬家企業，從業人員超過380萬人。數字創意產業積極的創投活動和良好的發展勢頭，也引起了各地政府的高度關注。從今年上半年開始，四川、北京、廣東、天津、浙江等地已出臺各項政策鼓勵數字創意產業發展。以天津為例，年內天津已出臺包括稅收減免在內的多項政策，加大文化創意產業發展的支持力度。預計到2020年，天津高新區、濱海新區等重點區域內的數字創意產業產值將占GDP比重達到10%，并建成產值超千億元的產業鏈。

　　廣東省工信部門則向《經濟參考報》記者介紹，2016年，廣東數字出版總產值1800億元，位居全國第一；動漫業總產值400億元，占全國1/3強；網絡音樂總產值約占全國1/2，領跑全國；游戲業總收入1345億元，占全國總量的73.4%，占亞太地區的37.5%；游藝游戲設備生產和演藝設備制造產值占全國4/5。未來，廣東將在這一基礎上加大對數字創意產業的支持力度，繼續釋放政策紅利，將其逐漸打造成廣東全新的支柱產業。

　　盤古智庫研究員吳琦向《經濟參考報》記者表示，數字創意產業在發展過程中呈現出與國民經濟高度融合的特征，比如與電商、社交媒體、教育、旅游、農業等領域的融合。加快發展數字創意產業，有利于培育和發展新業態、新模式、新服務和新產品，符合經濟結構調整和消費需求升級的需要。