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國(guó)際干預(yù)公海油污事故公約

2008-09-18  來(lái)源:國(guó)家環(huán)保網(wǎng)
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  本公約簡(jiǎn)稱(chēng)“公海干預(yù)公約”或“干預(yù)公約”,1969年11月29日訂于布魯塞爾,并于1975年5月6日生效。

  中華人民共和國(guó)于1990年2月23日交存加入書(shū)。1990年5月24日,該公約對(duì)中國(guó)生效。

  本公約各締約國(guó),意識(shí)到有必要保護(hù)他們國(guó)民的利益,使其免于遭受海上事故引起的海上和海岸油污危險(xiǎn)的嚴(yán)重后果,確信在這種情況下,為保護(hù)上述利益在公海上采取特別措施是必要的,并且這些措施并不影響公海自由原則,茲協(xié)議如下:

第一條

  1.本公約各締約國(guó),在發(fā)生海上事故或與此事故有關(guān)的行為這后,如有理由預(yù)計(jì)到會(huì)造成較大有害后果,那就可在公海上采取必要的措施,以防止、減輕或消除由于油類(lèi)對(duì)海洋的污染或污染威脅而對(duì)其海岸或有關(guān)利益產(chǎn)生的嚴(yán)重而緊迫的危險(xiǎn)。
  2.但是,對(duì)于任何軍艦或國(guó)家擁有或經(jīng)營(yíng)的并在當(dāng)時(shí)僅用來(lái)從事政府的非商業(yè)性服務(wù)的其他船,不得根據(jù)本公約采取任何措施。

第二條

  在本公約中:
  1.“海上事故”是指船舶碰撞、擱淺或其他航行事故,或是在船上或船舶外部發(fā)生的對(duì)船舶或貨物造成物質(zhì)損失或有造成物質(zhì)損失的緊迫威脅的事故;
  2.“船舶”是指:
 。1)任何類(lèi)型的海船,和
  (2)任何浮動(dòng)船艇,但為勘探和開(kāi)發(fā)海床、洋底和底土資源的裝置或設(shè)備除外;
  3.“油類(lèi)”是指原油、燃油、柴油和潤(rùn)滑油;
  4.“有關(guān)利益”是指直接受到海上事故影響或威脅的沿海國(guó)的利益,例如:
  (1)在海岸、港口或河口處的活動(dòng),包括有關(guān)人們生活資料所必需的捕魚(yú)活動(dòng);
 。2)有關(guān)地區(qū)的旅游業(yè);
  (3)沿海居民的健康與有關(guān)地區(qū)的福利,包括保護(hù)有生命的海洋資源和野生物;
  5.“本組織”是指政府間海事協(xié)商組織①。
 、“政府間海事協(xié)商組織”已在1982年5月22日正式更名為“國(guó)際海事組織”。

第三條

  沿海國(guó)根據(jù)第一條行使采取措施的權(quán)利時(shí),應(yīng)依照下列各項(xiàng)規(guī)定:
 。1)在采取任何措施之前,沿海國(guó)應(yīng)與受到海上事故影響的其他國(guó)家進(jìn)行協(xié)商,特別是與船旗國(guó)進(jìn)行協(xié)商;
 。2)沿海國(guó)應(yīng)盡快將擬采取的措施,通知它所知道的或在協(xié)商期間得知的估計(jì)其利益會(huì)受到這些措施影響的任何自然人或法人。沿海國(guó)應(yīng)考慮他們可能提出的任何意見(jiàn);
  (3)在采取任何措施之前,沿海國(guó)可與沒(méi)有利害關(guān)系的專(zhuān)家們進(jìn)行協(xié)商,這些專(zhuān)家應(yīng)從本組織保存的名單中選出;
 。4)倘遇有必須立即采取措施的特別緊急情況,沿海國(guó)可不經(jīng)事先通知或協(xié)商,或不繼續(xù)已開(kāi)始的協(xié)商,就采取為緊急情況所必需的措施;
  (5)在采取這種措施之前,或在執(zhí)行過(guò)程中,沿海國(guó)應(yīng)盡最大努力避免對(duì)人命造成任何危險(xiǎn),并向遇險(xiǎn)人員提供他們所需要的任何援助,以及在適當(dāng)情況下,提供遣返船員的便利,而不制造任何障礙;
 。6)按照第一條規(guī)定已經(jīng)采取的措施,應(yīng)盡快通知有關(guān)各國(guó)和已知的有關(guān)自然人或法人,并通知本組織秘書(shū)長(zhǎng)。

第四條

  1.在本組織的監(jiān)督之下,應(yīng)設(shè)立并保存一份本公約第三條所述的專(zhuān)家名單,本組織還應(yīng)制訂出與此有關(guān)的必要而適當(dāng)?shù)囊?guī)章,包括專(zhuān)家所需資格的規(guī)定。
  2.本組織的成員國(guó)和本公約的締約國(guó)可對(duì)名單提名。專(zhuān)家的報(bào)酬應(yīng)根據(jù)他們的工作,由接受他們服務(wù)的國(guó)家支付。

第五條

  1.沿海國(guó)根據(jù)第一條所采取的措施,應(yīng)與實(shí)際造成的損害或似將發(fā)生的損害相適應(yīng)。
  2.所采取的措施不應(yīng)超出為達(dá)到第一條所述目的而必須采取的措施,并應(yīng)在達(dá)到此目的后立即停止行動(dòng);這些措施不應(yīng)不必要地干涉有關(guān)船旗國(guó)、第三國(guó)以及任何有關(guān)自然人或法人的權(quán)利和利益。
  3.在考慮各項(xiàng)措施是否與損害相適應(yīng)時(shí),須注意到:
 。1)倘不采取措施,那末危急的損害范圍和可能性如何;和
 。2)所采取措施的可能有效性;和
  (3)因采取措施而可能引起的損害范圍。

第六條

  任何締約國(guó)一方,由于采取違反本公約規(guī)定的措施而使他方遭受損失時(shí),應(yīng)對(duì)其超出為達(dá)到第一條所述目的所必須采取的措施限度而引起的損失,負(fù)賠償?shù)呢?zé)任。

第七條

  除另有特殊規(guī)定外,本公約的任何條款不得妨礙任何其他適用的權(quán)利、責(zé)任、特權(quán)或豁免,也不剝奪任何一方或任何有利害關(guān)系的自然人或法人采用任何其他適用的補(bǔ)償辦法。

第八條

  1.締約國(guó)之間的任何爭(zhēng)議,如對(duì)于根據(jù)第一條所采取的措施是否違反本公約的規(guī)定,是否有責(zé)任按照第六條進(jìn)行賠償,以及對(duì)這種賠償

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