中國社會科學院法學研究所社會法研究室主任常紀文向記者透露,我國首部《中華人民共和國動物保護法》(建議稿)已基本完成。如果該法獲得通過,像陜西漢中大規模撲殺動物的行為將受到法律制裁。
據了解,建議稿的撰寫工作于去年12月開始,由常紀文教授牽頭。常紀文表示,建議稿已基本完成,目前正在進行最后的修改。年底將討論定稿上報相關部門,但他并未透露具體時間表。此外,常紀文表示,參與建議稿寫作的大部分法學專家正在撰寫一本系統的《動物保護法學》教程,以此讓更多的人樹立動物保護的意識和“動物福利”的概念。
對于近期的“漢中打狗”事件,專家指出,雖然是以防疫為名打狗,但這是對動物福利的侵害,而且打狗過程中會傷害主人的利益和情感,也引發社會上諸多動物保護人士的不滿。按照建議稿的內容,如果傷害動物,將視情節處以不同金額罰款,如果虐待動物致死,將負一定的刑事責任。據了解,我國涉及動物保護的法律僅有《中華人民共和國野生動物保護法》。但這部法律主要針對反走私、反盜殺等違法行為,并沒有考慮“動物福利”問題,且被列入保護范圍的動物種類有限。
常紀文說,對此現狀,建議稿中著重強調了“動物福利”的重要性。也就是強調動物的生理福利、環境福利、衛生福利、行為福利和心理福利,強調各種動物從生至死應擁有最基本的權利。
不過,由于法律條文并沒有被批露,“動物福利”如何界定成了網絡爭議焦點。雖然新浪網的調查顯示70%參與者贊成“法辦”虐殺動物者,但也有人不無調侃地提出,我要是被兇猛動物追咬,踢它一腳“反抗”是不是還要按后果區分“正當防衛”還是“防衛過當”? 綜合新華社 法制晚報等
■背景鏈接 漢中打狗事件
今年3月以來,陜西省漢中市暴發狂犬病疫情,截至6月9日,有11人患狂犬病死亡,6200多人被咬傷,這一數字目前還有繼續增加的趨勢。隨后,當地政府部門為控制疫情,捕殺了3萬多只狗,引起激烈輿論批評。