市紀委監察局公布的最新統計數據顯示,2007年至2011年全市各級紀檢監察機關共立案2906件,結案處分2917人,移送司法機關274人,挽回經濟損失5.45億元。其中查處局級干部50人,處級干部504人;涉案金額達百萬元的為165人;達千萬元以上為26人。
窩案串案個案并存
市紀委監察局相關負責人介紹說,當前北京市的腐敗現象在一些領域仍然高發多發,局處級干部腐敗的大要案仍占有相當比例,涉案金額上百萬元甚至上千萬元的案件時有發生。在各類腐敗案件中,窩案、串案、個案并存,比如市地稅局原局長王紀平、原助理巡視員任依娜以及有關干部在地稅系統信息化建設中收受巨額賄賂的窩案;延慶縣交通局原局長王新亮等人在治理110國道貨車超載過程中貪污受賄的串案;順義區財政局原局長馬萬林、昌平區崔村鎮原副鎮長李安江、宣武區人事局原副局長王強等人的腐敗個案。
這些腐敗案件多以權錢交易為主要類型,如通州區衛生局原局長王文永、民政局原局長郭輝等人為他人承攬工程項目提供幫助,并從中收取財物;平谷區檢察院原副檢察長張立平等人接受他人請托私放嫌犯、幫助他人逃避刑罰。
國企腐敗案件多發
數據顯示,全市企業單位立案總數為706件,其中國有或國有控股企業中出現的腐敗案件就有624件,成為腐敗案件高發多發的部門。市紀委監察局相關負責人介紹說,國有企業違法違紀行為多集中在改制或招投標環節當中,在國企腐敗案件中,腐敗金額巨大也是重要特征之一。如市環衛工程集團經營發展部原部長于小蘭貪污案,朝陽區華陽房地產公司原董事長黃明來私分國有資產案,北京中關村開發建設公司原總經理王云龍、北京市公聯公司原總經理賈維收受賄賂案,豐臺區宛平房地產開發公司原副總經理焦紅衛挪用公款等案件,涉案金額都在數百萬元乃至千萬元以上。
信訪舉報數量下降
2011年以來作為案源主渠道的信訪舉報數量出現一定程度下降,有可查性和針對性的案件線索大大減少。市紀委監察局相關負責人表示,這表明反腐敗已進入“深水區”,違法違紀手段翻新,呈現出復雜化、隱蔽化、智能化的特性,腐敗利益鏈條更加牢固,不易暴露,而運用媒體輿情等新的案源形式仍處于探索階段,尚未形成有效做法。此外,從北京市基層情況看,個別領導不能正確認識發展經濟與懲治腐敗、保持穩定與查處案件的關系,存在片面的政績觀,導致一些單位或地區長期沒有查處大案要案,一旦個別人問題暴露就形成窩案串案,牽扯多名干部。X133
典型案件1
梁敏進:小官巨腐
2011年10月,15歲讀大學、25歲拿下博士學位的“神童”姚增起,因單位行賄,被判處有期徒刑3年,緩刑5年。這一事件一時成為了媒體關注的焦點。事實上,在這一案件中,有一個大膽的“小官”,為老鄉姚增起“兩肋插刀”,最終身陷囹圄。這個“小官”,名叫梁敏進,案發前擔任海淀區國稅局財務管理科副科長。
2004年,有人舉報姚增起的北京正普科技發展有限公司存在逃稅行為,市國稅局稽查局隨即對正普公司展開調查,負責調查的是該局檢查科科長梁叢林及主任科員凌偉。
為了平事,姚增起找到了在海淀區國稅局工作的老鄉梁敏進幫忙。梁敏進很“仗義”,介紹姚與梁叢林、凌偉二人見了面。席間,梁叢林暗示姚“此事可大可小”,姚拜托三人為正普公司平事,并拍胸脯說“不會讓你們白干”。事后,正普公司補交了稅款,逃脫了處罰。為了表示心意,姚送給中間人梁敏進100萬元人民幣作為好處費,并讓他轉交500萬元給梁叢林和凌偉。隨后,梁敏進、梁叢林、凌偉三人私分了500萬元,加上之前的好處費,梁敏進“仗義”地收獲了200萬元。
此外,法院還查明,梁敏進非法接受了姚增起贈送的價值10.75萬元的捷達牌轎車一輛。最終,因犯受賄罪,梁敏進被判有期徒刑12年。
市紀委監察局相關負責人指出,“小官巨腐”已經成為新近暴露的突出問題。2010年8月至2011年7月間,全市立案查處鄉科級以下干部和工作人員207人,占立案總人數的33.8%。
典型案件2
鄧連莊:挺過3天沒用
懷柔區人口較少,干部人情交往較多,“關系網”復雜,查處領導干部違法違紀案件干擾多、阻力大。
2007年7月,市紀委接到舉報市規劃局懷柔分局原局長鄧連莊貪污受賄、挪用公款的信件,隨即展開調查。鄧連莊自恃在懷柔區工作多年,資格老,關系廣,有一定“影響力”,不把辦案人員放在眼里。他甚至放出話來說:“想把我扳倒,沒那么容易!”面對鄧囂張的氣焰,有些辦案人員表現出畏難情緒。
“邪不壓正,我就不信這個邪!”面對腐敗分子,一個人發出了鏗鏘有力的聲音。
他叫金超杰,北京市紀委第三紀檢監察室主任,是個老資格的紀檢干部。
根據已經掌握的證據,金超杰請示領導后,立刻對鄧連莊采取組織措施,開展談話。
鄧連莊認為談話僅是“家常便飯”而已,起初三天,一言不發。
金超杰沒有著急,默默地等待著。于是,兩個“老資格”比起了耐心。
五天過去了,一陣突如其來的號啕大哭打破了平靜的局面,鄧連莊“投降”了,他內心的小九九被徹底擊碎了——“有人告訴我挺過3天就沒事,看來不是這么回事啊……”
拿下鄧連莊,懷柔區群眾對此交口稱贊:“沒想到能把鄧連莊辦了,共產黨懲治腐敗決心大,魄力更大!”
然而,就在3年之后,金超杰因積勞成疾,在工作崗位上去世。但他的“辦案傳奇”卻早已在廣大干部群眾中流傳。
落網貪官
海淀區原區長 周良洛
市地稅局原局長 王紀平
市公聯公司原總經理 賈維
門頭溝區原副區長 閆永喜
大興區人大原副主任 李學元
中關村開發建設公司原董事長王云龍
市衛生局原工會主席 白宏
海淀區原副區長 許樹迎
朝陽區原副區長 劉希泉
北京城建集團原副總經理林慶樂
市國資委原副主任 鐘搶年
通州區人大原副主任 董士清
通州區人大原副主任 仇春利
西城區法院原院長 郭生貴