近年來，世界多國正在把信息化作為轉變經濟增長方式、推動經濟結構調整和產業(yè)轉型升級的重要手段，帶動金融危機后的全球產業(yè)復蘇、改善國家政府執(zhí)政、社會管理模式。
業(yè)內人士指出“十二五”時期，中國電子信息產業(yè)面臨嚴峻的國際競爭，亟須依靠轉型升級破題，堅持創(chuàng)新引領、應用驅動、融合發(fā)展將成為發(fā)展思路。
電子信息產業(yè)仍是全球競爭的戰(zhàn)略重點
金融危機背景下，世界多國正在把信息化作為轉變經濟增長方式、推動經濟結構調整和產業(yè)轉型升級的重要手段，電子信息產業(yè)仍是全球競爭的戰(zhàn)略重點。對此，一些業(yè)內人士及專家認為，國際市場上，移動設備及相關服務市場的快速發(fā)展、大量新應用的研制開發(fā)和產業(yè)化，以及新興經濟體的持續(xù)穩(wěn)定增長，是未來幾年內帶動產業(yè)全球復蘇的主要動力。
“這些信息通訊技術的應用也成為許多國家改善宏觀管理、社會管理，提升人民生活質量的重要手段。”工業(yè)和信息化部信息化推進司副司長秦海日前在出席2011中國(天津)信息技術博覽會時說。
據(jù)秦海介紹，2007年美國最早提出國家智能電網若干標準、“連接美國：國家寬帶計劃”、國家教育變革計劃，并于2009年4月圍繞智能電網、寬帶、下一代信息基礎設施投入1000億美金，改變美國整體信息通訊技術設施的升級和轉型，為信息通訊技術的應用創(chuàng)造更好條件“把美國打造成吸引全球IT研發(fā)、應用的領導者”。
“此外，歐盟的‘數(shù)字歐洲計劃’創(chuàng)造著統(tǒng)一的歐洲數(shù)字市場，旨在幫助歐洲走出經濟危機、保持旺盛經濟增長。地震后的日本也選擇把信息通訊技術作為重建日本的引擎之一。法國首席經濟顧問在2008年也提出，應用數(shù)據(jù)技術已成為全球新的經濟增長來源，法國需以此來提升國家略顯欠缺的經濟競爭能力。”秦海說。
據(jù)工信部電子信息司副司長刁石京介紹，目前日本擁有“從e-Japan到u-Japan再到i-Japan”戰(zhàn)略，英國實施《數(shù)字英國》計劃，德國頒布《德國信息社會行動綱領》，芬蘭制定《國家知識型社會戰(zhàn)略2007-2015》，此外還有歐 盟 的《 歐 洲 信 息 社 會 戰(zhàn) 略 計 劃i2010--Initiative》。
刁石京指出，當前世界經濟復蘇進程仍有反復，國際金融危機影響余波未了；周邊國家的戰(zhàn)略和措施表明，電子信息產業(yè)仍是全球競爭的戰(zhàn)略重點，發(fā)展電子信息產業(yè)是各主要經濟體帶動經濟增長的首要戰(zhàn)略選擇。
中國面臨競爭嚴峻必須轉型升級破題
當前，美國高端芯片制造、歐洲光伏產業(yè)、日本消費類電子制造、印度軟件外包……這些已成為中國電子信息產業(yè)的海外環(huán)境。刁石京表示，隨著周邊國家和地區(qū)同質競爭日益激烈，國際貿易保護勢力抬頭，以知識產權、低碳環(huán)保、產品安全為代表的技術性貿易限制措施被廣泛應用。
“除國際環(huán)境外，國內如何通過融合創(chuàng)新推動產業(yè)格局發(fā)生重大變革，如何讓工業(yè)轉型升級催生新的產業(yè)增長點，這都是中國電子信息制造業(yè)‘十二五’時期要面臨的形勢。”刁石京說。
刁石京認為，融合創(chuàng)新推動信息產業(yè)和行業(yè)邊界逐漸模糊，信息通信技術在各類終端產品中應用日益廣泛，云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網等新興領域蓬勃發(fā)展；由此導致價值鏈重點環(huán)節(jié)發(fā)生轉移，組裝制造環(huán)節(jié)附加值日趨減少，國際領先企業(yè)紛紛立足內容及服務環(huán)節(jié)加快產業(yè)鏈整合，以爭奪產業(yè)鏈主導權。
“這意味著制造業(yè)、軟件業(yè)、運營業(yè)與內容服務業(yè)加速融合，新技術、新產品、新模式不斷涌現(xiàn)，對傳統(tǒng)產業(yè)體系帶來猛烈沖擊，推動產業(yè)格局發(fā)生重大變革。”他說。
刁石京還指出，隨著節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的崛起，信息技術在經濟和社會各領域將得到更為深入的應用，形成一批輻射范圍廣、帶動作用強的產業(yè)新增長點，這是中國面臨的機遇。
面對國際、國內電子信息產業(yè)發(fā)展的嚴峻形勢與機遇，刁石京向記者透露，中國電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展思路將以轉型升級為主線，堅持創(chuàng)新引領、應用驅動、融合發(fā)展；未來將突破重點領域核心關鍵技術，夯實產業(yè)發(fā)展基礎，深化信息技術應用，推動軍民結合，統(tǒng)籌內外需市場，持續(xù)引導產業(yè)向價值鏈高端延伸。
寬帶、智能化、電子政府領域將進行部署
刁石京透露，中國電子信息產業(yè)在“十二五”時期的主要任務包括：追蹤把握新一代信息技術重點方向，集中突破核心關鍵技術；緊密結合產業(yè)升級換代趨勢，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興領域；加大企業(yè)技術改造力度，鼓勵和引導企業(yè)兼并重組，構建合理分工體系；繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)輻射帶動作用，支持中西部地區(qū)因地制宜承接產業(yè)轉移，優(yōu)化產業(yè)空間布局等。
“電子信息制造業(yè)在‘十二五’時期的發(fā)展重點將涉及整機產業(yè)鏈提升、基礎電子產業(yè)躍升以及工業(yè)控制、機床電子、汽車電子、醫(yī)療電子、金融電子、電力電子等重點應用電子產品。”刁石京說。
秦海指出，從最近世界多國技術發(fā)展變革趨向來看，信息通訊技術正在向寬帶化、智能化、安全可信方向發(fā)展；為此“十二五”期間中國將在寬帶建設、智能化、電子政府建設等領域，進行如下部署。
首先，部署“寬帶中國”戰(zhàn)略，向下一代網絡過渡，已成為下一代基礎設施構建中的重要一環(huán)“中國寬帶在國際社會大大滯后，僅相當歐盟平均節(jié)日帶寬的1/6，不足以支撐現(xiàn)代化的所有應用，因此寬帶戰(zhàn)略將作為中國下一代基礎設施構建重要內容。”秦海說。
其次，智能化建設，打造以“感知”“傳輸”“處理”“應用”為特征的智慧城市。據(jù)秦海介紹，智慧城市的構建是力爭所有的應用走向以地域為中心、走向以區(qū)域生產力優(yōu)化、互動的格局上去；從技術手段角度看“云計算”等以區(qū)域為中心的地域平臺，必然會崛起；這要求中國需要優(yōu)化區(qū)域生產力的布局，保障信息化、城市化的發(fā)展。
再次，電子政府建設。秦海援引一美國專家的話說，電子政府改變著傳統(tǒng)的執(zhí)政模式“政府的角色從以監(jiān)管為中心，到以服務為中心，繼而走向以善政的治理為中心；從公共服務角度看，電子政府建設將幫助政府走向以包容、和諧、治理為框架的執(zhí)政模式，強調社會治理、公共程序的完善、公共效能的挖掘。”秦海說。
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