補(bǔ)貼變化或?qū)⒅貏?chuàng)英國(guó)太陽(yáng)能業(yè)

英國(guó)政府打算對(duì)滿足隔熱標(biāo)準(zhǔn)的住宅發(fā)放太陽(yáng)能補(bǔ)貼。（自BBC）

英國(guó)下議院稱，太陽(yáng)能補(bǔ)貼政策變化可能帶來(lái)數(shù)千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)喪失。（自BBC）

　　針對(duì)英國(guó)政府太陽(yáng)能補(bǔ)貼政策的調(diào)整，英國(guó)下議院的環(huán)境監(jiān)測(cè)委員會(huì)和能源與氣候變化委員會(huì)警告說(shuō)，新變化可能對(duì)該行業(yè)造成“致命打擊”，減少數(shù)千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。針對(duì)英國(guó)能源與氣候變化部突然降低小規(guī)模太陽(yáng)能設(shè)備的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的舉動(dòng)，從每度電0.43英鎊下調(diào)至0.21英鎊，一些企業(yè)和環(huán)保組織日前進(jìn)行了上訴。（1英鎊約合9.84元人民幣）

　　為扶持太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)，英國(guó)等歐洲各國(guó)采取了上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的激勵(lì)政策，要求企業(yè)和業(yè)主安裝太陽(yáng)能電池板，將產(chǎn)生的電能以優(yōu)惠的價(jià)格回售給電網(wǎng)。

　　新上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼原定今年4月1日生效，但10月份英國(guó)政府表示，補(bǔ)貼將適用于所有12月12日之后安裝太陽(yáng)能板的業(yè)主。英國(guó)高等法院作出裁決，認(rèn)為在正式質(zhì)詢期結(jié)束之前調(diào)整補(bǔ)貼 “在法律上存在缺陷”。

　　能源與氣候變化委員會(huì)主席蒂姆●尤（Tim Yeo）表示：“對(duì)太陽(yáng)能補(bǔ)貼進(jìn)行緊急下調(diào)沒(méi)有問(wèn)題，但政府應(yīng)早點(diǎn)察覺(jué)太陽(yáng)能行業(yè)的‘淘金熱’。補(bǔ)貼水平更應(yīng)有序逐步下調(diào)，（這樣才）不會(huì)對(duì)行業(yè)造成較大沖擊。”英國(guó)議員認(rèn)為這次快速政策調(diào)整有些“匆忙”，這或?qū)?ldquo;引發(fā)公眾對(duì)政府管理其它能源政策的不信任。”

　　事實(shí)上，自去年4月引入太陽(yáng)能的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼后，太陽(yáng)能板安裝熱度遠(yuǎn)超預(yù)期，由此安裝成本下降了30%。隨著天然氣的批發(fā)價(jià)格上漲推高了銷售電價(jià)，太陽(yáng)能板的需求更是猛增，政府原計(jì)劃四年內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的資金90%已經(jīng)發(fā)放完畢。

　　企業(yè)的憂慮

　　英國(guó)政府還計(jì)劃調(diào)整太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的適用標(biāo)準(zhǔn)。咨詢專家建議，在滿足安裝標(biāo)準(zhǔn)，如至少擁有能效C級(jí)水平的認(rèn)證之前，住宅必須滿足隔熱標(biāo)準(zhǔn)。這意味著86%的住宅需要經(jīng)過(guò)升級(jí)才能合格。而大多數(shù)情況下，這將新增支出5600多英鎊，對(duì)有固體墻的半獨(dú)立住宅，花費(fèi)可能高達(dá)1.4萬(wàn)英鎊，而太陽(yáng)能板安裝費(fèi)平均需要9000英鎊。因此，下議院兩個(gè)委員會(huì)擔(dān)心高費(fèi)用會(huì)對(duì)行業(yè)造成“致命打擊”。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)委員會(huì)主席瓊●沃利（Joan Walley）表示：“政府鼓勵(lì)人們?cè)诎惭b太陽(yáng)能板前關(guān)注節(jié)能，但新政策要求數(shù)千家庭在購(gòu)買面板前，就花大量英鎊來(lái)滿足額外的隔熱標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，計(jì)劃安裝太陽(yáng)能板的住戶十有八九都將放棄，這對(duì)全英國(guó)數(shù)百家太陽(yáng)能企業(yè)以及小型安裝公司會(huì)造成毀滅性的打擊。”

　　代表450多家公司的英國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)業(yè)內(nèi)高層進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，約三分之一的公司由于計(jì)劃的政策調(diào)整將關(guān)門歇業(yè)。該協(xié)會(huì)的主席霍華德●約翰（Howard Johns）表示：“我們很高興看到兩個(gè)委員會(huì)敦促能源與氣候變化部取消能效適用標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樾聵?biāo)準(zhǔn)可能會(huì)重創(chuàng)太陽(yáng)能市場(chǎng)。與風(fēng)能等能源相比，太陽(yáng)能能以更低成本帶來(lái)能源方面的變革。”

　　但能源與氣候變化部影子大臣卡洛琳●弗林特（Caroline Flint）表示：“政府的措施會(huì)讓太陽(yáng)能行業(yè)數(shù)千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)和商機(jī)限入困境，它削弱了社會(huì)對(duì)整個(gè)能源領(lǐng)域的信心和投資熱情。”

　　英國(guó)政府認(rèn)為未來(lái)十年內(nèi)太陽(yáng)能在各種能源中的作用有限。但英國(guó)YouGov組織最新民意調(diào)查顯示，太陽(yáng)能是最受歡迎的能源技術(shù)，74%的受訪者希望政府提高太陽(yáng)能的利用率，風(fēng)能的支持率為56%，而只有16%的人希望增加煤炭。