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壟斷之戾氣還要撐多久?

2012-02-12  來(lái)源:中國(guó)環(huán)保網(wǎng)
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提示:難道技術(shù)升級(jí),不是企業(yè)本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、應(yīng)該打造的所謂競(jìng)爭(zhēng)力嗎?難道真的可以無(wú)視公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的期待嗎?難道這時(shí)就不管車(chē)油同步的國(guó)際慣例,反而以此為要挾要利益、要利潤(rùn)?

環(huán)境是公共必需品,但城市空氣質(zhì)量這個(gè)必需品普遍質(zhì)量不高,究其原因,機(jī)動(dòng)車(chē)污染是元兇之一,那自然該大力整治機(jī)動(dòng)車(chē)污染,但現(xiàn)在光靠提高排放標(biāo)準(zhǔn)不提高油品質(zhì)量,只會(huì)事倍功半。長(zhǎng)期以來(lái),油品一直滯后,我們自然要搞清楚,油品為何滯后?(本報(bào)23日,花了兩個(gè)版的篇幅,幫公眾搞清楚這個(gè)事實(shí)),原來(lái)是卡在兩大壟斷巨頭中石油、中石化這里了,中石油、中石化也承認(rèn)油品升級(jí)并不難,技術(shù)不是問(wèn)題,關(guān)鍵是成本分?jǐn)倹](méi)談攏,所以兩大巨頭就人為放緩了改造時(shí)間表,而且這個(gè)滯后是步步落后,已經(jīng)落后5年之久。

我們不禁要問(wèn),兩大巨頭為何就有膽量遲遲不辦?它們拿威脅公眾健康的環(huán)境空氣質(zhì)量做博弈,究竟底氣何在?

這些問(wèn)題真的不好懂,難道技術(shù)升級(jí),不是企業(yè)本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、應(yīng)該打造的所謂競(jìng)爭(zhēng)力嗎?難道真的可以無(wú)視公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的期待嗎?難道這時(shí)就不管車(chē)油同步的國(guó)際慣例,反而以此為要挾要利益、要利潤(rùn)?

在油品升級(jí)拖延不辦的這個(gè)背景下,看看兩大油企的巨額利潤(rùn)和巨額補(bǔ)貼之事就特別有意思,特別耐琢磨,因?yàn)閮杉略趺纯炊加形⒚畹穆?lián)系,利益的欲望、壟斷的霸氣在其中暴露無(wú)遺。

說(shuō)巨額利潤(rùn),是因?yàn)閲?guó)資委陸續(xù)公開(kāi)的央企2010年的“成績(jī)單”中,石化行業(yè)則以2705.4億元凈利潤(rùn)成為最賺錢(qián)的行業(yè),中石油以1241.8億元凈利潤(rùn)成為最賺錢(qián)的央企。在120家央企中,石化三強(qiáng)的凈利潤(rùn)占到全部央企利潤(rùn)的3成以上。

兩大企業(yè)的吸金能力如此了得,這么賺錢(qián)的公司怎么還能有“巨額補(bǔ)貼”之說(shuō)呢??jī)纱蠊灸陥?bào)并未披露獲補(bǔ)貼理由,但分析人士認(rèn)為,是由于煉化板塊和成品油進(jìn)口虧損等原因。有業(yè)內(nèi)人士透露,在中石油組建后的10余年里,中石油幾乎每年都會(huì)以下游煉化板塊和成品油進(jìn)口虧損等原因申請(qǐng)補(bǔ)貼。

現(xiàn)在,到年底了,兩大油企又開(kāi)始喊虧向政府索要補(bǔ)貼了。中石油表示,前三季度煉油業(yè)務(wù)虧損415億元,而中石化前三季度虧損額高達(dá)230.9億元,合計(jì)虧損646億元。

巨額利潤(rùn)和巨額補(bǔ)貼本來(lái)是不太可能共存的,但兩大壟斷巨頭就有辦法讓兩者完美共存。兩大油企要補(bǔ)貼的理由是煉油板塊虧損?傮w賺錢(qián)的公司拿自己的一個(gè)業(yè)務(wù)板塊索要巨額補(bǔ)貼,固然是赤裸裸地為了利益最大化,但怎么看都詭異,更詭異的是,兩大公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還大相徑庭。

發(fā)改委的披露數(shù)據(jù)顯示,20119月份煉油行業(yè)扭虧為盈,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約4億元。不過(guò)受到煉油行業(yè)受全年原油價(jià)格整體高位運(yùn)行影響,前9月凈虧損11.7億元。

為什么兩大油企和發(fā)改委的數(shù)據(jù)相互打架?中間的秘密何在?有資深人士分析,兩方的數(shù)據(jù)差距很大是兩者在統(tǒng)計(jì)口徑上存在較大差別。兩大石油公司的開(kāi)采板塊與煉油板塊獨(dú)立核算,中間以國(guó)際油價(jià)結(jié)算。舉個(gè)例子,假設(shè)中石油石油開(kāi)采成本為20美元/桶,但是在核算中按照國(guó)際油價(jià)110美元/桶出售給煉油板塊,這中間的過(guò)程意味著煉油板塊的成本支出增加了90美元/桶,反映到中石油的財(cái)報(bào)上便是煉油板塊的巨額虧損。但是發(fā)改委在核算中不會(huì)按照中間價(jià)格,中間的90美元/桶的成本支出自然不存在了。

我們不禁想知道,中石油、中石化為什么會(huì)如此良苦用心地夸大自己的虧損數(shù)字?其實(shí)不言自明,無(wú)非是為了得到更多的利益,兩大巨頭處心積慮地求虧損,其實(shí)目的很簡(jiǎn)單,就是為了更穩(wěn)固的壟斷和更高的利潤(rùn)。

學(xué)者馬紅漫表示,兩大油企的補(bǔ)貼申請(qǐng)違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理。任何企業(yè)都是以一個(gè)整體來(lái)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),同樣道理,評(píng)價(jià)企業(yè)的盈虧與否也必須要以企業(yè)整體衡量,不可能以部分業(yè)務(wù)盈虧來(lái)判斷企業(yè)盈虧。

根據(jù)兩大公司年報(bào),中石化2006年、2007年、2008年分別獲得50億、123億、503億元財(cái)政補(bǔ)貼;中石油2008年獲得157億元財(cái)政補(bǔ)貼。2010年中石油獲得財(cái)政補(bǔ)貼15.99億元。那么,這么多補(bǔ)貼都怎么分配,怎么用了??jī)纱缶揞^沒(méi)公開(kāi)信息,但公眾有權(quán)利知道,政府補(bǔ)貼的錢(qián)你到底用哪去了?不會(huì)拿去裝天價(jià)吊燈,買(mǎi)天價(jià)茅臺(tái)了吧?那么,為什么不在現(xiàn)有的補(bǔ)貼中,拿出一個(gè)比例,用于油品的改善,以體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)意呢,以保護(hù)全體公眾的利益?

說(shuō)到誠(chéng)意,也許我錯(cuò)了,壟斷企業(yè)向來(lái)向公眾表達(dá)的信息就是“不論我做什么,你必須接受”的霸氣,也許他們最懶得表達(dá)或是從來(lái)不屑于表達(dá)的,就是誠(chéng)意了。

所以,分析清楚巨額利潤(rùn)和巨額補(bǔ)貼一事,就不難理解兩大巨頭一直推諉油品不升級(jí)的真正動(dòng)機(jī)了,我們只能說(shuō),中石化中石油以慣常的壟斷之霸氣綁架政府綁架民意,兩大企業(yè)敢這么強(qiáng)悍,把自己本應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)作為要挾條件:要么要補(bǔ)貼,要么要漲價(jià),根源自然在于壟斷,在于他掌握了巨大的利益空間,并可以不斷地挾壟斷之勢(shì),獲得更多的利益尋租空間,這些空間,本來(lái)是企業(yè)該付出成本的,該承擔(dān)責(zé)任的,最后都以索取政府的巨額補(bǔ)貼收?qǐng);而?duì)涉及全體公眾利益的事情,自然就能拖幾時(shí)拖幾時(shí)了。

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