資源稅改革范圍再次擴大。有媒體披露，財政部、國家稅務總局近日下發《財政部、國家稅務總局關于調整錫礦石等資源稅適用稅率標準的通知》，有色金屬礦原礦中的錫礦石、鉬礦石以及其他非金屬礦原礦中的菱鎂礦、滑石等礦產資源的資源稅稅率均有所上調，其中，錫礦石稅率提高幅度較大，較此前提高了20倍。（2月20日《經濟參考報》）
利用資源稅等市場經濟手段調控功能，促進資源的合理開發利用，保護生態環境，遏制過度開采和資源浪費，思路清晰方向正確。但是，要達到這一效果，特別是保護我國重要戰略資源的目的，必須建立符合市場規律的資源稅制度，否則會適得其反。近年來雖然資源稅改革不斷推進，可與能夠調控資源市場的“理想稅制”相比，仍有差距。最明顯的就是部分資源目前還采用定額稅率課稅制度，從根本上制約了資源稅對資源市場調控功能的積極發揮。
2011年9月份，國務院常務會議通過了資源稅改革方案，將新疆試點的資源稅方案在全國推廣，對原油和天然氣采用從價定率的方法征稅，稅率確定為5%-10%。但是，新的資源稅方案并沒有對其他資源采取從價定率的方法征稅，比如對煤炭、包括稀土在內的稀有金屬礦等，仍然實施每噸20-60元的定額稅征稅。這一征稅方法存在一大弊端就是稅收與產品價格脫離關系，不利于保護資源，對市場影響作用有限。比如目前對稀土課征資源稅是每噸60元，但碳酸稀土目前每噸均價為69000元左右，69000元的價格才征收60元的資源稅，與當前日常生活用品117元就征收17元增值稅等流轉稅相比，稀土等戰略稀缺資源的課稅比例小的微乎其微。
另外，資源稅從量定額的課稅原則，也不利于資源價格形成機制的改革。李克強副總理在2月15日召開的全國發展和改革工作座談會上提出：“破解資源環境難題，……從根本上還要靠體制機制改革。要深化資源性產品價格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦產等資源性產品價格關系，使其更好地反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本。”
要讓資源更好的反應資源稀缺程度和環境損害成本，讓市場決定資源價格，就不能離開具有核心調控功能的從價定率的資源稅制度。換句話說，如果實施從價定率的資源稅征稅制度，那么市場緊缺，資源價格就上漲，相應帶動從價定率征收的資源稅上升，進一步推動資源產品價格上漲。若如此，則會讓資源產品使用者感受到成本的提升，從而達到節約和合理利用資源的目的。同時，資源稅征收稅額增加，也會提高環境保護方面的財政收入，促進環保力度的加大。
資源稅擴圍改革，不能只在提高從量定額稅率標準上做文章，而應該建立符合資源保護的從價定率稅收制度，以從根本上建立符合市場經濟規律和保護資源的稅收制度。
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