擔保業案件的頻發引來不少關注。廣東省社會科學綜合開發研究中心主任黎友煥，近日針對與民間信貸關系頗為密切的擔保業展開了調查。他的調查結論是：“20%的擔保公司出現資金鏈及經營問題。”針對擔保業發展的相關問題，黎友煥接受了本報記者的專訪。
記者：就調研而言，擔保業目前存在的問題都集中在哪些方面？
黎友煥：實際調研的情況表明，一些擔保公司存在系列違規犯法問題，包括常見的如：虛假注冊資金，實有注冊資金比營業執照上的文字注冊資金少得多，也就是先天實力不足，成立后只能依靠拆東墻補西墻來生存；濫保虛保，沒有認真評估調查，擔保價值超過客戶的還款能力；套保，即通過高估手法或者加保等方式，高保物業,套出巨款。除此之外，不少擔保公司還主動參與了民間高利貸等違法業務。可以說，當前我國擔保業務市場混亂不堪、魚龍混雜。
記者：您曾說，廣東20%的擔保公司出現了資金鏈緊張或其他經營問題，可否詳細解釋得出這一結論的理由？廣東省金融辦相關人士曾對您的結論表示質疑。
黎友煥：我前不久前發表了《2012擔保業危機四伏已成傳染之勢》一文，我的調研對象沒有局限在廣東。接受采訪時我也沒有說是廣東的數據，至于有媒體采訪時私下掛上“廣東”的帽子我只能表示無奈，但我的調研數據主要以廣東為主。這幾年我的不少研究結果都在調研基礎上形成，說實話的同時難免觸動一些人或單位的神經。至于有不同意見，我認為正常，大家角色不一樣，結論只能留給社會各界來判斷。
記者：目前廣東擔保行業存在的問題，可否代表全國擔保行業的現狀？
黎友煥：雖然各地和各擔保公司的具體情況不盡相同，但我認為存在的問題可以反映全國擔保行業的現狀。我國擔保行業實際情況相當混亂，尤其是擔保公司與中小企業貸款公司、小額貸款公司、拍賣行、典當行、評估公司等金融機構聯系密切。有些還勾結一起從事高利貸等非法活動。因此各地情況也有所區別，比如溫州、鄂爾多斯等民間信貸風行的地區，擔保行業風險積累相對較高。
記者：除擔保行業本身，其他相關群體是否也應為目前擔保行業的問題承擔相應的責任？
黎友煥：擔保行業出現系列問題，既有偶然性也有必然性。說偶然性是因為不少問題不是擔保公司自身出現的問題，而是擔保業務鏈中的其他環節出現了問題導致的。比如說各大銀行在規避民間信貸風險的時候，臨時性收緊了擔保融資業務，出于風險控制與減少撥備壓力考慮，而提前取消部分擔保貸款授信計劃，轉而進行直接放貸，甚至一些銀行干脆就只收不貸，暫停相關的擔保信貸業務。這些擔保公司內部以外的突發事情嚴重影響了擔保公司的資金鏈，導致擔保公司出現較大的經營困難。
說必然性是因為，我國擔保業發展法制不健全，制度不完善，監管不到位，擔保企業又不自律，不出事才怪。
記者：您對擔保行業的發展有什么建議？
黎友煥：發展擔保業務信心強于資金，沒有資金可以想其他辦法，沒有信心則沒有業務發展的根基。在當前擔保業出現一系列問題的時候，信心快速下降，一旦市場信心崩潰，整個擔保市場將不可保全。調查情況顯示，在這場新的金融風險博弈中，一些業務不規范甚至是違規違法的擔保公司將難免率先被政策祭旗。針對當前擔保市場風險的演化情況，擔保市場的有序發展將有賴于如下幾方面的工作。
首先，監管部門應該強勢介入消除風險。一方面，擔保市場的混亂有待監管部門及時的監督和管理，消除一些不法行為；另一方面，銀行出于維護自身利益而無顧企業生存發展的不道德行為，需要有所節制，可以給銀行對擔保貸款風險權重指引，避免一刀切的非理性行為。
其次，擔保企業對過去的業務應該有所反思，對當前擔保市場出現的危機風險應該有所啟迪。一方面，應該腳踏實地從事本分工作，杜絕違規犯法；另一方面，根據自己的條件和實力，經營業務，避免好高騖遠，陷入風險漩渦。
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