社會保障歷來是網民關心的熱點話題，而目前我國政府正在努力建設惠及最廣泛群眾的“世界上最大的社會保障網”，有關醫療保障、養老保障等的改革正在穩步推進。
在肯定政府的努力以及期許改革成果的同時，不少網民也就此提出了普遍關心的幾個問題：養老金、醫保如何實現“全國漫游”、養老雙軌制如何“并軌”、養老金入市到底安不安全。新華社“中國網事”記者采訪了有關人大代表，聽取他們的分析和建議。
“保命錢”能否“全國漫游”？
【事件】“十二五”規劃綱要提出，要提高養老保障水平，實現城鎮職工基礎養老金全國統籌。同時，要提高醫療保障水平，政策范圍內的醫保基金支付水平提高到７０％以上。
過去，雖然部分省份在省內實現了個體工商戶及其雇工、靈活就業人員養老保險的全覆蓋，但省份之間卻無法對接，這是由于我國區域經濟發展并不平衡，各地在養老保險的繳費方式、標準等方面存在著巨大差別。
與此類似，隨著人口流動的頻繁，百姓對異地醫保結算的需求也在不斷攀升，但目前異地就醫結算難還處于城市間簽訂協議的探索過程中。
【網評】讓養老和醫保實現“全國漫游”是眾多網友的心聲。新華網網友“ｃｉｍｕｈｌ”認為，醫保和社保應該盡快進行全國聯網，讓百姓保障無憂。還有網友寫道：“盼望早日實現全國醫保一卡通。老年人退休后投奔在外地工作的子女有病住院治病成了大問題，必須經原住地醫保批準，否則不能報銷。請國家給予解決。”
【建言】全國人大代表、農民工代表朱雪芹表示，養老、醫保的全國統籌、異地聯網是全社會、特別是流動人口普遍關心的問題。隨著人口流動的頻繁，農民工往往在打工城市繳納了保險或由于時間不夠或隨著離開而“自動歸零”，漂在打工大城市，不管是領取養老金還是報銷醫療費都要奔波勞累、諸多不便。
全國人大代表、上海富申評估咨詢集團有限公司董事長樊蕓認為，社保和醫保最終肯定要實現大統籌，但是也必須清醒地認識到，我國人力資源流動和跟蹤管理、服務體系尚未建立健全起來。一旦改革的步伐過大過快，許多地區將面臨巨大的資金壓力、管理壓力，城市承載力的壓力。
“我們非常希望實現養老、醫保‘卡隨人走，異地轉移’，讓社保實現‘全國漫游’。”朱雪芹建議，由于目前各地養老、醫保之間還存在巨大的差異，應在政策完善的同時，借助技術手段支撐，在全國建立聯網機制。
養老雙軌制如何“并軌”？
【事件】２０１１年的政府工作報告中提出，２０１１年要積極推進機關和事業單位養老保險制度改革，通過改革現行單位保障制度，統一公務員、事業單位和企業基本養老保險制度模式。同時，人保部也就此做出回應，表示將促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革。
我國目前實行的是“養老金雙軌制”的退休制度，不同工作性質的退休人員實行不同的養老金制度：政府機關和事業單位退休實行由財政統一支付的退休養老金制度；而企業職工則實行由企業和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統籌制度。
【網評】眾多網友認為，養老金雙軌制應當改革，無論公務員、事業還是企業退休人員，學歷、工齡、職稱、職級等情況相同的，應該有大體相同的退休金待遇。
在門戶網站上超過３２００００名網友參與的“對企業退休人員養老金的上調是否滿意”的調查中，８９．１％的網友希望提高養老金的上漲幅度和速度。網友“柏興”認為，“企業退休人員連漲七年退休金才是同等條件的公務員三分之一，國家要充分認識不合理現狀，重新分配共享社會發展成果的蛋糕。”
【建言】樊蕓認為，養老金并軌是大勢所趨，但在實踐中還有不少操作層面的問題需要克服。“比如，現行的工資分配制度下，部分企業編制的員工在職收入偏高，而退休收入卻偏低，與此相對，公務員在職時收入一般，退休收入穩定且偏高。養老金并軌不可能一蹴而就，需要考慮到企業、事業和公務員三種隊伍人員的不同需求，制定中長期規劃配合。”
養老金入市安不安全？
【事件】社會保險基金保值增值問題是近年來一直是兩會的熱點。“十二五”規劃也明確提出，要積極穩妥推進養老基金投資運營。如何讓養老百姓的“養命錢”跑贏ＣＰＩ，吸引了各方關注。
２０１１年下半年以來，證監會主席郭樹清在多個場合提出，將“沉睡”的養老金等進行統一管理，投資股市獲取收益，無論是對個人、政府還是資本市場均大有好處。
目前，我國的養老金的組成主要分為三種，一是全國社會保障基金，這屬于戰略儲備基金；二是企業繳納的企業年金；三是地方政府籌集管理的養老金，其中，全國社保基金和企業年金允許按一定比例入市投資，地方養老金尚不允許。
【網評】股市有風險，投資需謹慎。在投資界沒有只賺不賠的神話，在風云變幻的股市更是如此，網民提出疑問，拿我的“養命錢”去“炒股”，賠了怎么辦？
微博網友“火云靈龍”認為，從人口結構看，中國老齡化趨勢將日益嚴重，也就是說退休的拿錢的越來越多，交錢的工作者相對變少。而股市的風險本來就高，并不是養老金這種必須有穩定收入回報、風險可控性高的投資的最佳去向。
【建言】全國人大代表陳萬志認為，養老金入市應當是一個經過各方論證后的方案，對如何處理老百姓的“保命錢”要慎之又慎。“求解市場化路徑，應是下一步的方向。然而，從過去幾年Ａ股的表現來看，還必須不斷加強Ａ股市場的制度建設，減少養老金入市的系統性風險，才能真正實現二者的雙贏，讓百姓放心。”
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