2011年10月7日，出京進京車輛經(jīng)過杜家坎收費站。
原標(biāo)題：收費路假日免費限七座以下客車
“重大節(jié)假日收費公路免費通行”終于從呼吁變?yōu)楝F(xiàn)實。今后，在春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)這四個節(jié)假日，小客車可免費通行全國收費公路。
摩托車也有免費通行權(quán)
昨日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》，國務(wù)院已同意交通運輸部、發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦制定的此項實施方案。根據(jù)實施方案，免費通行的車輛范圍為行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。
免費通行的時間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個國家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。
免費時段從節(jié)假日第一天零時開始，節(jié)假日最后一天24時結(jié)束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準(zhǔn))。
完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
免費通行的收費公路范圍為符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費公路(含收費橋梁和隧道)。但各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省(區(qū)、市)政府決定。
地方各級交通運輸主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位，還要全面分析本轄區(qū)公路收費站的運營管理狀況，特別是交通擁堵等有關(guān)情況，督促收費站制定并完善重大節(jié)假日期間應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有針對性的應(yīng)對措施，確保收費站正常運行和車輛有序通行。
免費通行車輛范圍
為行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。
免費通行時間范圍
為春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個國家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。
免費時段
從節(jié)假日第一天零時開始，節(jié)假日最后一天24時結(jié)束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準(zhǔn))
免費通行收費公路范圍
為符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費公路(含收費橋梁和隧道)。
■ 數(shù)說
免費通行一年讓利于民百億
“現(xiàn)在開車的人越來越多，在重大節(jié)假日選擇自駕游出行的越來越多。據(jù)我們了解，在重大節(jié)假日期間，一些流量比較大的高速公路收費站點確實有擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。”交通部新聞發(fā)言人何建中說。
針對“越是節(jié)假日越擁堵”的現(xiàn)象，交通部門近年也采取了一些改進措施，使擁堵情況有所緩解。何建中介紹，過去一年來，交通運輸部門對收費公路進行了專項清理工作。據(jù)統(tǒng)計，全國共排查出771個需要整改的項目，到目前為止已經(jīng)有522個完成了整改工作，還有249個正在逐步整改之中。
據(jù)交通運輸部業(yè)內(nèi)專家介紹，重大節(jié)假日免收通行費后，平均每個人可能也就能省下幾十元，但整體估算下來，一年可讓利于民上百億元。據(jù)新華社
■ 北京落地
北京市共有收費公路17條
去年首發(fā)集團旗下公路通行費同比增長13.8%
北京市交通部門有關(guān)人士昨日表示，就四大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的發(fā)布，交通部門稍后將組織發(fā)布北京落實該方案的信息。
去年10月，按照交通運輸部等五部委《關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知》要求，北京市公布了第一階段調(diào)查摸底的情況。目前，北京市共有收費公路17條，由7家單位負責(zé)收費管理，收費里程816公里，占全市公路總里程的3.87%，這些收費公路1987年以來陸續(xù)建成通車。今后，北京市的公路發(fā)展將繼續(xù)堅持非收費公路為主，建設(shè)完善非收費公路和收費公路兩個體系。
首都公路發(fā)展集團的評級機構(gòu)中誠信給出的2012年首發(fā)集團評級報告顯示，去年首發(fā)集團旗下公路通行費增長13.8%。
北京的主要收費路段中，包括八達嶺高速、京石、京沈、京哈、京開、京津北京段、京承、六環(huán)、機場北線、京平高速、京包、機場南線等，均由首都公路發(fā)展集團經(jīng)營。而京通快速、京津塘高速由另外兩家公司經(jīng)營。
首都公路發(fā)展集團的評級報告顯示，去年旗下公路實現(xiàn)通行費收入48.49億元，同比增長13.8%，2012年1季度通行費收入11.18億元。如果將這一數(shù)據(jù)簡單年化，不考慮季節(jié)因素，2012年通行費收入將有所下降。在該公司的經(jīng)營路段中，八達嶺高速是交通量最大的收費路段，2011年日均通行車輛21.4萬輛。 新京報記者 湯旸 吳敏
■ 聲音
“春節(jié)期間免收費意義更大”
在京工作多年的郭先生以往在節(jié)假日期間，經(jīng)常開車回老家內(nèi)蒙古烏蘭察布。他算過，走一趟的過路費為135元，其中要交3次費，走京藏高速到與河北交界處時先交35元，從河北到內(nèi)蒙古這一段交70元，進入內(nèi)蒙古到集寧南出口出來，再交30元。
“現(xiàn)在免收通行費挺好的。”對于郭先生來說，春節(jié)期間公路免費的意義更大。他現(xiàn)在一般也就過年回一趟家，在老家這幾天，他要經(jīng)常開車從集寧到呼和浩特的姥姥家，“一上高速就50元，來回一趟100元。”他說，幾天下來比回北京的過路費還高，至少今后這筆錢可以省了。
江蘇人周先生以往回家都是坐火車或飛機，現(xiàn)在他則考慮春節(jié)、十一再回老家可以開車。周先生還希望，目前免費通行涉及的節(jié)假日還可以再增加，比如端午節(jié)、中秋節(jié)等。 新京報記者 湯旸
“特殊天氣也應(yīng)取消收費”
國家行政學(xué)院教授竹立家說，“由于歷史原因，上世紀(jì)80年代如果完全依靠政府財力，會嚴(yán)重制約我國公路建設(shè)進度，所以才衍生出‘貸款修路，收費還貸’模式。但這個模式延續(xù)到現(xiàn)在，必須改革，公開公路運營成本和收益狀況，確定終止收費年限”。他強調(diào)，公路取消收費是大勢所趨，而公路的運行成本應(yīng)由政府財政承擔(dān)。
“7·21”強降雨，首都機場高速因持續(xù)收費備受質(zhì)疑。對此，竹立家表示，特殊天氣公路也應(yīng)該取消收費，“至于哪類特殊天氣，公路應(yīng)該取消收費，一方面可以結(jié)合氣象臺發(fā)布的預(yù)警信息；另一方面，可以在地方政府的應(yīng)急預(yù)案中予以明確”。 新京報記者 王姝
■ 專家解讀
收費和免費車道分配需研究
有部分車主擔(dān)心，由于高速路免費通行，會有更多人選擇自駕出游，加上免費政策只針對小客車，長途車和旅游大巴仍會停車?yán)U費，如不能區(qū)分收費車道和免費通道，可能會導(dǎo)致高速路更加擁堵。
昨日，交通運輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭表示，春節(jié)等四個重大節(jié)假日免收小客車通行費，的確方便了市民假日出行，降低了出行成本。不過，如何規(guī)劃分配好收費車道和免費通道比例，不至于造成擁堵，還應(yīng)在以往流量觀測的基礎(chǔ)上進行仔細研究。張柱庭打比方說，一個收費站10條車道以往是所有車都可以過，現(xiàn)在可能7個給免費通行的小客車，3個給長途車等收費車，如果大車數(shù)量多，就會造成收費車道的擁堵。所以應(yīng)該有一個合理的機制，根據(jù)過去節(jié)假日的流量觀測基數(shù)，來確定小客車和大車各自的通行需求，并合理安排收費車道和免費通道。新京報記者 湯旸
■ 股市反應(yīng)
多數(shù)高速公路個股不跌反升
昨日，主營高速公路的個股不跌反升，現(xiàn)金流和增長穩(wěn)定的高速公路行業(yè)成為股市下跌中的防御性品種。昨日大部分高速公路個股出現(xiàn)上漲，經(jīng)營京津塘高速的上市公司華北高速昨日收漲1.4%，海南高速上漲5.75%，贛粵高速上漲1.17%。
此前國泰君安研究指出，每年重大節(jié)假日約27天，占全年的7.4%，且2012年春節(jié)已有部分地區(qū)高速免收過路費，維持該行業(yè)中性評級。而從昨日的具體方案看，實際假期只有全年天數(shù)的5.4%，此外針對的免費范圍僅包括7座及以下乘用車輛，市場預(yù)料影響更為有限。
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