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須正視“不動產統一登記”面臨的阻力

2014-01-28  來源:廣州日報
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 日前,國土資源部按國務院要求組建不動產登記局,負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責。國土資源部表示,將會同住 建部、農業部、林業局、海洋局,建立不動產登記工作部際聯席會議制度;還將牽頭建立不動產登記信息管理基礎平臺,推動建立不動產登記信息公開查詢系統。

  國土資源部不動產登記局掛牌成立,是建立和完善不動產登記制度的重要突破。從宏觀的角度來說,將此前分散在多個部門的職責整合到一個部門,有助 于理順部門職責關系,實現登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。但對普通民眾而言,統一登記制度最值得期待之處在于房產登記,它既有可能讓 持續高燒的房價逐漸回歸理性區間,又可能成為進一步推進官場反腐的催化劑。

  先說房價。建立不動產統一登記制度,有助于摸清房地產市場的真實底細,推動全國房產的住房信息聯網,這對于規范房地產市場和推進房地產調控具有 重要意義。一方面,不動產統一登記制度對市場部分灰色房源存量有直接威懾作用,可能會導致部分拋售現象;另一方面,不動產統一登記制度能給全面開征房產稅 打好基礎,進而可能擠掉投機性購房需求,甚至出現潘石屹預言的“房價馬上跌”。

  再說反腐。在最近幾年曝光的貪腐案件中,多數官場折戟的問題官員,落馬后都被查出名下擁有多套房產。那些動輒價值百萬的房產遠超出官員正常收入 水平,它們要么是錢權交易中的賄物,要么是官員用“贓錢”所購。不難想象,如果能建立不動產統一登記制度,并將領導干部個人情況申報制度落到實處,那些潛 伏官場的“房叔”“房嬸”有可能無可遁形,紀檢部門也將獲得重要的反腐線索。

  推進不動產統一登記制度對普通民眾來說影響力很小,但對那些鉆了房產管理制度空子的“既得利益群體”來說,無疑是一種致命威脅,因為這意味著他 們今后持有多套房產的成本和風險將顯著增加。不難想象的是,無論是調控房價還是推動反腐,完善不動產統一登記制度都將面臨不小的阻力。有些“屁股不干凈” 的人,可能打著保護個人隱私等幌子,想方設法地阻撓或架空這一制度。

所幸的是,中央在推動和完善不動產統一登記制度方面,表現出了堅定的決心,并在協調各部門工作方面做了不少工作;國土資源部也已開始會同有關部 門起草不動產統一登記的法律法規,這些都有助于為下一階段的工作掃清障礙。任何一項改革都涉及復雜的利益博弈,各級決策者要分清短期利益與長遠利益、個體 利益與全局利益孰輕孰重的問題,用有魄力的改革舉措回應民眾的殷切期待。

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