本周至少有兩條新聞的主角涉及人大代表。
其一：國家稅務(wù)總局本周一對外曝光了一起全國罕見出口騙稅案，涉案企業(yè)通過接受虛開專用發(fā)票抵扣進(jìn)項稅額5.6億元，涉嫌騙取出口退稅 4.5億元。新華社報道稱，興弘嘉公司于2010年9月在河北省故城縣成立，注冊資金5000萬元，主營紡織服裝制造、加工、銷售及出口業(yè)務(wù)，法定代表人 董某巖，后調(diào)整為郭某。實際控制人郭某勇，系河北省人大代表。在專案組周密部署和統(tǒng)一指揮下，2014年7月30日上午9時，衡水、邯鄲、濟南、菏澤、開 封、廈門和深圳等7城市同步實施抓捕行動，當(dāng)天抓捕犯罪嫌疑人60人，郭某勇、施某展等17名主要犯罪嫌疑人悉數(shù)落網(wǎng)。
其二：1月24日，德勝門內(nèi)大街發(fā)生道路塌陷事故。1月27日《北京日報》在《四合院里私挖18米深地下室致塌陷》，文中提道：“經(jīng)過與產(chǎn) 權(quán)登記等多個部門核對，此業(yè)主為江蘇一集團(tuán)企業(yè)董事長。百度顯示，該企業(yè)固定資產(chǎn)約20億元人民幣。”同一天，隸屬《北京日報》的一認(rèn)證微信公眾賬號發(fā)文 《這位人大代表，你賠我們的德內(nèi)大街！》，曝光了這位集團(tuán)企業(yè)董事長的身份，德勝門內(nèi)大街93號民宅的房主是徐州市人大代表李寶俊。昨日本市一家媒體報 道，本市有關(guān)部門近日將以公函形式向江蘇省徐州市有關(guān)部門通報該業(yè)主的違法行為。
不管是全國還是各地方的人大代表，都有違法的，有犯罪的。請注意，違法不一定是犯罪，但犯罪一定是違法了。在法律面前，人人平等，人大代表 也不例外。我看了一下，《憲法》第七十四條規(guī)定：全國人民代表大會代表，非經(jīng)全國人民代表大會會議主席團(tuán)許可，在全國人民代表大會閉會期間非經(jīng)全國人民代 表大會常務(wù)委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。第七十六條規(guī)定：全國人民代表大會代表必須模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，并且在自己參加的生產(chǎn)、工 作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施。全國人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)同原選舉單位和人民保持密切的聯(lián)系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務(wù)。第七 十七條規(guī)定：全國人民代表大會代表受原選舉單位的監(jiān)督。原選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免本單位選出的代表。
代表如何受原選舉單位的監(jiān)督呢？這是一個十分具體和現(xiàn)實的問題。我的理解，“原選舉單位”后面應(yīng)當(dāng)有“選民”二字，誰選舉誰監(jiān)督，選民選舉 選民監(jiān)督，單位的監(jiān)督必須落實到具體的選民頭上。倘若選民不去監(jiān)督自己選出的代表，任由其違法或犯罪，那是一種失職和不負(fù)責(zé)的行為。 江蘇省徐州市人大代表李寶俊在北京違法了，“原選舉單位”怎樣監(jiān)督他呢？我們將拭目以待。我以為，監(jiān)督最好是在違法或犯罪之前，之后的監(jiān)督基本上就與“原 選舉單位”關(guān)系不大了。不僅僅對人大代表的監(jiān)督是如此，對官員的監(jiān)督也同樣如此。迄今為止，我們似乎還沒有找到好的監(jiān)督辦法，或者說沒有制定出有關(guān)監(jiān)督的 實施細(xì)則，這是今后人大應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)和完善的工作。
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